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近2.3GW光伏小EPC招标落幕 国企“不仅吃肉 还要喝汤”?

光伏产业网讯 发布日期:2019-10-31
核心提示: 近2.3GW光伏小EPC招标落幕 国企“不仅吃肉 还要喝汤”?
   10月份,随着招标结果陆续公示,轰轰烈烈的招投标潮逐步收尾,电站进入建设期。北极星太阳能光伏网综合数月来光伏项目中标结果发现,除了传统EPC招标外,小EPC项目招标风行。7月以来,共有24个小EPC项目招标,规模近2.3GW。在这24个被统计的小EPC项目招标业主均为国企,包括国家电投、大唐、中节能、广州发展、华能等。
  
  此前,国企进军大型地面电站项目来势之猛、进程之快令人啧舌,而从小EPC的中标结果来看,国企大有不仅吃肉还要喝汤的架势。在约2.3GW规模的小EPC项目招标中,国企拿下了近8成项目,再次成为大赢家。
  
  小PEC招标大行其道
  
  根据招标文件,小EPC通常不包括光伏组件、光伏逆变器、支架等核心设备、部件的采购,个别项目仅不包含光伏组件的采购。从中标结果来看,最高中标价格为4.84元/W,该项目为山西国际能源集团左权一期50MW光伏EPC工程总承包,由中国能源建设集团浙江火电建设有限公司投出。最低中标价格为1.24元/W,来自中核汇能宁夏同心100MWp光伏项目EPC总承包,由中国电建集团河北工程有限公司投出。
  
  从上述图表可见,在不含组件采购的5个小EPC项目招标中,中节能关岭县普利100兆瓦农业光伏电站项目EPC工程总承包项目B标段中标价格最低,为1.46元/瓦,中标单位是信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司&中国电建集团重庆工程有限公司。最高价格仍是中节能的项目,由中国启源工程设计研究院有限公司&中地寅岗建设集团有限公司投出,价格为2.23元/W。
  
  5个不含组件、逆变器和箱变采购的项目中,最低中标价格为1.72元/W,最高价格4.84元/W,该项目为山西国际能源集团左权一期50MW光伏EPC工程总承包。根据招标公告,该总承包工程不含组件、逆变器、箱变、支架、汇流箱和光伏场区部分电缆的采购。但包含一座220kV升压站及配套送出工程、综合楼,光伏区、35kV集电线路工程勘察设计,这些工程抬高了中标价格。
  
  6个不含组件和逆变器采购的项目中,最低价格为1.26元/W,是大唐集团光伏发电项目集中采购光伏发电工程EPC总承包(标段一),最高价格为1.54元,为大唐集团光伏发电项目集中采购光伏发电工程EPC总承包(标段五)。
  
  国企采用小EPC招标形式,主要设备自主集采,一方面可以确保核心设备的质量。更重要的是,国企集采这种方式具有相当可观的价格优势。
  
  从近期国企采购光伏组件价格来看,单晶双面双玻带边框最低中标价格为1.85元/W,390W以上高效单晶PERC最低中标价格为1.735元/W,多晶组件中标价格最低为1.7元/W。
  
  而根据集邦新能源10月28日公布的价格,270W~275W多晶组件为1.72元/W,保持不变。290W~295W单晶组件的人民币报价为1.85元/W;高效单晶组件价格在续跌的情况下,300W~310W单晶组件为1.92元/W,>310W单晶组件最新报价为1.93元/W。
  
  国企缘何频频中标
  
  结合各项目投标人资格一栏来看,对项目施工方的要求主要包含设计、施工资质,注册资金和业绩三方面。不同招标项目各有侧重。
  
  经过对比发现,设计资质一栏最高要求投标人注册资金在8000万元及以上,施工资质则最高要求投标人注册资金在10000万元及以上。在业绩方面,最高要求投资人近三年累计400MW施工容量,单项容量最高50MW。
  
  可见仅注册资金一栏,便将很多中小型EPC企业拦在门外,这也是在项目中标候选人中,除了光伏龙头企业外,鲜少见到其他小型企业参与投标。在上述统计中,在注册资金设置门槛的招标中,仅特变电工一家民营企业作为独立个体位列第一中标候选人。其余项目大部分为国企、民营企业联合中标。
  
  整体来看,一个项目的最终中标结果,是综合了投标人资质、投标价格等多重因素,上述中标结果或许可印证国企广泛布局小EPC项目,但是否在工程建设上国企比民营企业更具优势,还要打一个问号。
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