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　　时璟丽表示：2021年对于光伏发电等新能源行业而言，可以说是政策集中出台的一个年份，仅国家层面就出台了数10项或直接或间接直接或间接关乎光伏市场发展的机制，因此从回顾政策的角度来说，2021年是一个重要的建章立制的年份。展望2022年及其后，政策重点方向更多是在落实机制、完善体系方面，预计不少落实十四五规划、国家纲领性文件、具体的实操性政策将会出台。

 

 

　　2021年光伏等新能源政策集中出台，从宏观到中观到微观，从中央到地方多项光伏发电相关政策出台，建立直接或间接关乎光伏市场发展的机制。

 

　　尤其是去年10月，国家出台了顶层设计文件。即：《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发（2021)23号）》

 

　　具体政策机制方面，既有衔接，延续完善十四五的可再生能源方面的机制，比如电力消纳保障全额保障性收购，更多是制定了满足双碳目标要求，并且适应行业发展需求的这样的一些新的机制。比如多元并网保障、多元消纳保障，新能源平价上网，电力市场的一个一些机制，还有绿色金融绿色能源消费的机制的。

 

　　因此我们说从回顾政策的角度来说，2021年是一个重要的建章立制的年份。

 

 

　　2022年的及其后，政策重点方向更多是在落实机制、完善政策方面，预计不少落实十四五规划、国家纲领性文件、具体的实操性政策将会出台。

 

　　今年2月国家发改委、国家能源局就出台《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（发改能源〔2022〕206号），意见各项条陈，都可以落实为一项具体的操作性的具体政策，从完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制、完善引导绿色能源消费的制度和政策体系、建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制等方面提出了多项举措。

 

　　展望2022年，我们建议在消纳保障机制的权重指标方向项目建设管理、上网电价等政策方面相对稳定，以继续有效的发挥作用，也希望光伏电站分布式光伏的管理办法，能够适应国家宏观形势和行业发展需求进行完成完善和相应的修订和政策的出台，也更好的发挥促进产业发展的作用。

 

　　同时，建议完善和推进绿电交易和绿证的机制，尤其是尽快建立绿电消费评价认证和标识的体系。奖励证代表的绿色电力和环境效益，在评价认证体系中能够体现出来激励用电用能企业积极购买和消费绿电。

 

　　在参与电力市场方面，我们建议是推进签订中长期合约，以及光伏发电有一个公平的参与进市场竞争的这样的一个平台和环境。

 

　　此外，在顶层设计文件和规划中，我们还建议的政策能够细化和落实。比如说推进分布式可再生能源的市场化交易，使多元消纳机制能够切实落地。