2022年国家层面发布的太阳能光热发电相关政策
光伏产业网讯
发布日期：2022-11-04
核心提示：
2022年国家层面发布的太阳能光热发电相关政策
太阳能热发电是集光热转换发电、大规模储热和电网同步机特性于一身的可再生能源发电方式，其具有的电网友好型特性正受到越来越多的关注！
2021年10月国务院印发的《2030 年前碳达峰行动方案》中就明确提出：积极发展太阳能光热发电， 推动建立光热发电与光伏发电、 风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设；加快新型储能示范推广应用。
太阳能光热联盟秘书处特别整理了2022年国家相关部委发布的光热发电相关政策，以供参考：
《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》
发文字号：发改能源〔2022〕206号
发文时间：2月10日
发文机构：国家发展改革委 国家能源局
文件提出：完善灵活性电源建设和运行机制。发挥太阳能热发电的调节作用；完善支持灵活性煤电机组、天然气调峰机组、水电、太阳能热发电和储能等调节性电源运行的价格补偿机制。
《“十四五”市场监管科技发展规划》
发文字号：国市监科财发〔2022〕29号
发文日期：3月18日
发文机构：国家市场监管总局
文件提出：研发氢能、油气、光热发电等重要产业领域场景高适应性检测监测技术及装备。
《“十四五”现代能源体系规划》
发文字号：发改能源〔2022〕210号
发文日期：3月22日
发文机构：国家发展改革委 国家能源局
文件提出：加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极发展太阳能热发电；增强电源协调优化运行能力，因地制宜建设天然气调峰电站和发展储热型太阳能热发电，在青海、新疆、甘肃、内蒙古等地区推动太阳能热发电与风电、光伏发电配套发展，联合运行。
《2022年能源工作指导意见》
发文字号：国能发规划〔2022〕31号
发文日期：3月29日
发文机构： 国家能源局
文件提出：积极探索作为支撑、调节性电源的光热发电示范。扎实推进在沙漠、戈壁、荒漠地区的大型风电光伏基地中，建设光热发电项目。
《“十四五”能源领域科技创新规划》
发文字号：国能发科技〔2021〕58号
发文日期：4月2日
发文机构： 国家能源局 科学技术部
文件提出：集中攻关开展热化学转化和热化学储能材料研究，探索太阳能热化学转化与其他可再生能源互补技术，研发中温太阳能驱动热化学燃料转化反应技术，研制兆瓦级太阳能热化学发电装置；应用推广开发光热发电与其他新能源多能互补集成系统，发掘光热发电调峰特性，推动光热发电在调峰、综合能源等多场景应用。
《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》
发文字号：国办函〔2022〕39号
发文日期：5月30日
发文机构：国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局
文件提出：加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。全面提升电力系统调节能力和灵活性。完善调峰调频电源补偿机制，加大煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目建设力度，推动新型储能快速发展。研究储能成本回收机制。鼓励西部等光照条件好的地区使用太阳能热发电作为调峰电源。
《“十四五”可再生能源发展规划》
发文字号：发改能源〔2021〕1445号
发文日期：6月1日
发文机构：国家发展改革委 国家能源局 财政部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 农业农村部 中国气象局 国家林业和草原局
文件提出：有序推进长时储热型太阳能热发电发展。推进关键核心技术攻关，推动太阳能热发电成本明显下降。在青海、甘肃、新疆、内蒙古、吉林等资源优质区域，发挥太阳能热发电储能调节能力和系统支撑能力，建设长时储热型太阳能热发电项目，推动太阳能热发电与风电、光伏发电基地一体化建设运行，提升新能源发电的稳定性可靠性。推进光热发电工程施工技术与配套装备创新，研发光热电站集成技术。
《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》
发文字号：国科发社〔2022〕157号
发文日期：8月18日
发文机构：科技部 国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部 中科院 工程院 国家能源局
文件提出：研发高可靠性、低成本太阳能热发电与热电联产技术，突破高温吸热传热储热关键材料与装备。
《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划的通知》
发文字号：工信部联重装〔2022〕105号
发文日期：8月29日
发文机构：工业和信息化部 财政部 商务部 国务院国有资产监督管理委员会 国家市场监督管理总局
文件提出：推进火电、水电、核电、风电、太阳能、氢能、储能、输电、配电及用电等10个领域电力装备绿色低碳发展。积极发展太阳能光热发电，推动建立光热发电与光伏、储能等多能互补集成。
《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》
发文日期：10月9日
发文机构：国家能源局
文件提出：抓紧完善沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设有关技术标准。建立完善光伏发电、光热发电标准体系。
关于建立《“十四五”能源领域科技创新规划》实施监测机制的通知
发文日期：10月25日
发文机构：国家能源局
文件提出：根据发布的《“十四五”能源领域科技创新规划》重点任务榜单，针对太阳能热发电与综合利用技术任务，【集中攻关】子任务清单共两项：1#开展热化学转化和热化学储能材料研究，探索太阳能热化学转化与其他可再生能源互补技术；2#研发中温太阳能驱动热化学燃料转化反应技术，研制兆瓦级太阳能热化学发电装置。
《关于印发建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案的通知》
发文字号：国市监计量发〔2022〕92号
发文日期：10月31日
发文机构：国家市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局
文件提出：在光热利用方面。开展塔式、槽式、菲涅尔式等型式光热发电设备安装、调试、运行、检修、维护、监造、性能、评估等标准，以及二氧化碳超临界机组、特殊介质机组标准研究。研究制定中高温太阳能热利用系列标准。
2021年10月国务院印发的《2030 年前碳达峰行动方案》中就明确提出：积极发展太阳能光热发电， 推动建立光热发电与光伏发电、 风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设；加快新型储能示范推广应用。
太阳能光热联盟秘书处特别整理了2022年国家相关部委发布的光热发电相关政策，以供参考：
《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》
发文字号：发改能源〔2022〕206号
发文时间：2月10日
发文机构：国家发展改革委 国家能源局
文件提出：完善灵活性电源建设和运行机制。发挥太阳能热发电的调节作用；完善支持灵活性煤电机组、天然气调峰机组、水电、太阳能热发电和储能等调节性电源运行的价格补偿机制。
《“十四五”市场监管科技发展规划》
发文字号：国市监科财发〔2022〕29号
发文日期：3月18日
发文机构：国家市场监管总局
文件提出：研发氢能、油气、光热发电等重要产业领域场景高适应性检测监测技术及装备。
《“十四五”现代能源体系规划》
发文字号：发改能源〔2022〕210号
发文日期：3月22日
发文机构：国家发展改革委 国家能源局
文件提出：加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极发展太阳能热发电；增强电源协调优化运行能力，因地制宜建设天然气调峰电站和发展储热型太阳能热发电，在青海、新疆、甘肃、内蒙古等地区推动太阳能热发电与风电、光伏发电配套发展，联合运行。
《2022年能源工作指导意见》
发文字号：国能发规划〔2022〕31号
发文日期：3月29日
发文机构： 国家能源局
文件提出：积极探索作为支撑、调节性电源的光热发电示范。扎实推进在沙漠、戈壁、荒漠地区的大型风电光伏基地中，建设光热发电项目。
《“十四五”能源领域科技创新规划》
发文字号：国能发科技〔2021〕58号
发文日期：4月2日
发文机构： 国家能源局 科学技术部
文件提出：集中攻关开展热化学转化和热化学储能材料研究，探索太阳能热化学转化与其他可再生能源互补技术，研发中温太阳能驱动热化学燃料转化反应技术，研制兆瓦级太阳能热化学发电装置；应用推广开发光热发电与其他新能源多能互补集成系统，发掘光热发电调峰特性，推动光热发电在调峰、综合能源等多场景应用。
《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》
发文字号：国办函〔2022〕39号
发文日期：5月30日
发文机构：国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局
文件提出：加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。全面提升电力系统调节能力和灵活性。完善调峰调频电源补偿机制，加大煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目建设力度，推动新型储能快速发展。研究储能成本回收机制。鼓励西部等光照条件好的地区使用太阳能热发电作为调峰电源。
《“十四五”可再生能源发展规划》
发文字号：发改能源〔2021〕1445号
发文日期：6月1日
发文机构：国家发展改革委 国家能源局 财政部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 农业农村部 中国气象局 国家林业和草原局
文件提出：有序推进长时储热型太阳能热发电发展。推进关键核心技术攻关，推动太阳能热发电成本明显下降。在青海、甘肃、新疆、内蒙古、吉林等资源优质区域，发挥太阳能热发电储能调节能力和系统支撑能力，建设长时储热型太阳能热发电项目，推动太阳能热发电与风电、光伏发电基地一体化建设运行，提升新能源发电的稳定性可靠性。推进光热发电工程施工技术与配套装备创新，研发光热电站集成技术。
《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》
发文字号：国科发社〔2022〕157号
发文日期：8月18日
发文机构：科技部 国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部 中科院 工程院 国家能源局
文件提出：研发高可靠性、低成本太阳能热发电与热电联产技术，突破高温吸热传热储热关键材料与装备。
《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划的通知》
发文字号：工信部联重装〔2022〕105号
发文日期：8月29日
发文机构：工业和信息化部 财政部 商务部 国务院国有资产监督管理委员会 国家市场监督管理总局
文件提出：推进火电、水电、核电、风电、太阳能、氢能、储能、输电、配电及用电等10个领域电力装备绿色低碳发展。积极发展太阳能光热发电，推动建立光热发电与光伏、储能等多能互补集成。
《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》
发文日期：10月9日
发文机构：国家能源局
文件提出：抓紧完善沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设有关技术标准。建立完善光伏发电、光热发电标准体系。
关于建立《“十四五”能源领域科技创新规划》实施监测机制的通知
发文日期：10月25日
发文机构：国家能源局
文件提出：根据发布的《“十四五”能源领域科技创新规划》重点任务榜单，针对太阳能热发电与综合利用技术任务，【集中攻关】子任务清单共两项：1#开展热化学转化和热化学储能材料研究，探索太阳能热化学转化与其他可再生能源互补技术；2#研发中温太阳能驱动热化学燃料转化反应技术，研制兆瓦级太阳能热化学发电装置。
《关于印发建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案的通知》
发文字号：国市监计量发〔2022〕92号
发文日期：10月31日
发文机构：国家市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局
文件提出：在光热利用方面。开展塔式、槽式、菲涅尔式等型式光热发电设备安装、调试、运行、检修、维护、监造、性能、评估等标准，以及二氧化碳超临界机组、特殊介质机组标准研究。研究制定中高温太阳能热利用系列标准。