台风吹飞光伏电站,事前如何防范,损失谁来“埋单”?
继5号台风“杜苏芮”登陆,中央气象台连发5次红色预警后,7月28日最新消息,第6号台风“卡努”已生成。未来一段时间,我国沿海地区或将受到双台风侵袭。
28日上午,在台风“杜苏芮”来袭前,多地已经开始“惊涛拍岸”,有媒体称海浪打出“西游记开场既视感”。
面对接连而来的台风、暴雨预警,福建、广东、浙江等地均是严阵以待。不过此时此刻,最揪心当属已经安装了光伏电站的业主朋友们。年初以来,大风吹飞光伏电站、暴雨导致屋顶坍塌等安全事件时有发生。面对即将到来的强台风,纵使已经做了万全准备,心中也难免会犯嘀咕:咱家的光伏组件能扛得住吧?不会被吹翻吧?
实际上,每到夏秋季节恶性极端天气频发,光伏电站安全都是个绕不开的话题。如何确保光伏电站安全可靠,是所有电站业主面临的“痛点”,然而这样的“伤痛”又屡屡发生,造成严重损失。
大风吹翻光伏电站
2月1日,江苏宿迁沐阳县一分布式光伏电站被大风刮倒,现场一片狼藉,光伏板几乎全部损坏。根据沭阳气象局发布天气预报显示,当日白天到夜间为东北风4到5级,阵风6到7级。
业内人士根据现场情况推断,此次事故起因可能是电站采用了膨胀螺丝结构。不过更多人认为,究其原因还是防风标准太低,尤其东南沿岸省份台风季台风一般常超过十二级,应该从设计源头提高防风等级。
从图中可以看到,这个光伏电站没有固定的脚座,水泥墩也没有,缺少最起码的加固,不知是施工方偷工减料还是业主要求。但江苏地处沿海,夏秋常有台风,光伏电站设计之初就应该充分考虑抗风问题。
无独有偶,去年11月27日,中石化光伏项目遭遇大风天气,近百兆瓦光伏方阵被全部吹翻。从现场视频来看,光伏支架倒塌无数,绝大部分光伏组件均有不同程度受损,部分受损严重的光伏组件则几乎“腰斩”。
事后分析,该电站受损的原因主要有两点,一方面是遭遇了极端恶劣天气。根据国家预警发布,该市2022年11月27日为大风红色预警,其阵风已达到13级以上,预计未来12小时内附近区域仍有13级以上偏北阵风;另一方面则是支架钢强度不够,由于光伏组件版型较大,支架强度设计方面或考虑不周。众所周知,在光伏电站设计中,支架设计方案一般由支架厂家提供,设计院负责审核,显然该项目的设计方案并未考虑到当地极端天气可能带来的影响。
除了上述两地外,春节前后,山西运城、晋城、山东烟台等地区均发生了大风吹翻光伏电站的事故。
对此业内人士表示,抗风压设计是户用光伏电站的必备部分,尤其是春夏大风天气多发的季节。抗风压一方面取决于电站设计,主要是组件的排布以单排为主,双排甚至三排以上的抗风压设计需要很重的桩基,这对于屋顶的承重就有了更严格的要求;另一方面,桩基的配重也需要根据当地极端气候的最大限值进行设计,一般会以当地50年一遇的风压为标准设计,对于桩基重量、拉锁的配置都有严格的要求。
综上,大风天气需特别注意以下两点:
1、支架端口是否生锈
支架配件品质不过关,长期来看,会影响电站整体稳定性,有可能因为零部件的生锈脱落导致支架松动,轻则影响电站倾角,导致电站发电量下降,重则导致支架整体脱落,电站坍塌,或配重牢固性变差,容易被风吹倒。
2、配重是否足够
配重不足会导致电站存在被大风掀翻的风险。目前的平顶光伏项目,为了不破坏屋顶结构,大部分采用的都是水泥块压重方式,在相同摩擦系数的情况下,压力越大,压块和屋顶接触面积越大,摩擦力就越大,抗风能力就越强。如果配重不足,风大的时候就会造成电站发生位移,最终导致电站坠落。
除此之外,强台风来临前,对光伏电站的安装情况进行全面细致的检查,必不可少。
1、光伏电站抗风能力绝大部分由光伏支架所决定。光伏支架,是光伏发电系统中为了摆放、安装、固定光伏组件设计的特殊的支架。一般材质有铝合金、碳钢及不锈钢。理论上光伏支架的最大抗风能力216 km/h,跟踪支架最大抗风150 km/h(大于13级风力)。台风过境前,及时螺丝紧固件、扣件是否紧固牢靠,检查光伏电站的中压块、边压块的是否存在松动,及时进行紧固。
2、对没有加装防护支架的光伏电站,加装并紧固防风拉杆,以防光伏支架随风扭动;地面电站应对阵列两侧的地锚进行夯实处理。
3、采挂钩和夹具进行安装的光伏电站,检查挂钩和夹具安装是否牢固。在平屋顶上安装的光伏电站,可以用双股2平方毫米的铁丝将处于迎风面的串列组件进行捆绑固定。固定墩较小的电站,可以用沙袋等增加电站配重。
4、检查光伏电站的各个电气设备的绝缘密封性,检查交直流端子是否连接正常。地面光伏电站如遇地势低,水位高,汇流箱泡水等情况,应尽可能将并网逆变器拆离现场或重新选择高地放置。
暴雨造成屋顶坍塌
“杜苏芮”登陆,除大风侵扰外,暴雨可能会造成的屋顶坍塌同样需要重视。
今年6月,西班牙毕尔巴鄂市的圣伊纳西奥体育中心的屋顶发生严重垮塌,该建筑屋顶铺设有近200块光伏电池板,一度被誉为当地最大的光伏屋顶。该市市长在接受电视台采访时表示,垮塌原因系大雨和体育中心屋顶上的大量光伏组件导致。
气象资料显示,由于靠近比斯开湾,毕尔巴鄂具有海洋性气候,全年都有降水,雨天占全年的45%。
图中可以到,几乎每个月降水天数要占到一半以上,发生坍塌事故的5月份,降水量更是达到了18天!
同时,从事故现场返回来的图片可以发现,该体育中心的屋顶大多是由金属支架支撑,而金属支架极易被雨水腐蚀掉。
而除了气候原因外,屋顶上不断增加的光伏电池板也是坍塌事故的罪魁祸首之一。根据2010年的招标信息,该项目由Inbisa建筑公司竞标成功后进行安装。最初屋顶上只安装了120块光伏电池板,但在后来的时间里,电站不断添加新的光伏电池板,使其数量翻倍增加。
由此看来,湿润的气候、金属支架的脆弱和不断增加的光伏电池板或许才是这起事故的真正元凶。
屋顶坍塌本质上是屋顶载荷能力敏感性的问题。
近年来,在双碳、能耗双控、整县推进等多重因素加持下,分布式光伏的应用场景愈发广泛,从居民屋顶、工业厂房开始逐渐进入学校、医院、交通、农业设施等等。
多种多样的应用场景往往意味着多种多样的屋顶结构,而不同屋顶结构的荷载情况也不尽相同,因此要格外注意分布式光伏屋顶的荷载问题,避免发生严重的安全事故。
行业人士提醒,在网架屋面或薄弱彩钢板屋面做光伏一定要注意不同结构形式的荷载敏感性,要谨慎选择。根据公开资料显示,体育场馆、会展中心、文化设施、俱乐部以及仓库等类似场景多采用网架架构,因此,光伏企业在上述场景开发分布式光伏时一定要要委托专业机构进行承载力复核并拿到正规的有效力的荷载报告。对于图纸全的,可以委托设计单位做咨询类的承载力复核计算并出具报告。对于图纸不全或无图纸的,需要委托在当地行政部门备案过的房屋检测鉴定单位,做检测鉴定并出具报告。
损失谁来埋单?
防患于未然固然重要,可当光伏组件真正遭遇损毁,财产损失不可避免。屋面光伏系统重造,相当于重复消耗时间和金钱;
除了屋面光伏系统遭到破坏,沉重的光伏组件如果被风吹翻,还很容易造成屋面瓦的破损,导致经济上的双重打击;
在恶劣天气多发省市,还需避免光伏组件掉落砸伤行人,造成二次伤害。
笔者找到了最近一段时间,有关光伏电站遭遇风灾造成财产损失,涉及的赔偿问题时,各地法院的判决案例。
一、风速不够保险公司拒绝赔偿
据了解,周某于2018年4月2日安装居民光伏电站设备且每年都办理财产保险。2022年7月26日,固镇县境内出现大风恶劣天气,周某的光伏发电设备被全部毁损。周某报案后,保险公司以当天的风速未达到合同约定的八级而拒绝赔偿。无奈之下,周某遂诉至法院,要求保险公司赔偿其损失73200元。
关键信息:
1、保险公司认为当天的风速只有七级不符合保险约定。
2、气象局出具的证明显示当天固镇风级达到了八级。
3、法院认为市气象部门出具的证明仅是当地气象台站的风速未达八级,不代表事发地未达八级,结合县气象部门出具的风速达到八级证明、现场大树被刮倒情况及村干部证明大风造成的损失情况,能认定事发时的风速达到八级。
最终,经承办法官多次沟通协商,保险公司同意一次性赔付周某59800元,双方均对调解结果表示满意。至此,案结事了。
一位从业多年的光伏保险专业人员介绍,分布式光伏保险业务正在经历大面积亏损,屡屡亏损的情况下只能是提高保费和设置越来越严的参保条件。在吸取各种经验教训的基础上,目前保险公司的光伏业务按照地面>工商业分布式>户用的优先级开拓业务。
二、吹飞光伏板砸坏车辆
2020年李某自建有的八层楼楼顶上安装的光伏发电设施,遇到狂风并伴有暴雨冰雹,最大风力达到11级,被吹起并砸坏钟某车辆。李某是否承担赔偿责任?
关键信息:
1、参考案件中,2020年3月,因遭遇强对流天气,定南县城刮起狂风并伴有暴雨冰雹,瞬时最大风力达到11级,持续十几分钟。期间,因大风将李某自建有的八层楼楼顶上安装的光伏发电设施吹起并砸落,将停放在旁边的钟某东风风神车砸坏。
2、钟某拍下了车子被砸惨状的照片,并报110出了警。然后起诉要求李某赔偿3万元,包含修车款1.7万元,车辆贬值折损1.3万元。
3、法院认为,发生在2020年3月的强对流天气,风力达到11级,在当地是异常罕见的天气状况,是不可预见、不可控制的自然灾害,因此造成的光伏发电设施被狂风刮落并致使钟某车辆损坏,属于不可抗力造成,李某不承担赔偿责任。
结论:因不可抗力造成他人损害的,不承担责任。
三、台风过境,369块光伏电板受损
2017年6月,开平市某酒店与一家环保太阳能热泵公司签订《光伏并网发电项目合同》,约定由该公司为酒店的楼顶光伏并网发电项目提供技术方案设计、设备供应及调试安装。
同年8月23日,受台风“天鸽”影响,该公司已安装在酒店楼顶的部分光伏电板被大风吹毁。此外,酒店当时有第三方装修公司在施工,台风将施工区域已搭建的铁硼及附属物吹落,也导致部分光伏电板被砸毁。事发后,双方核定毁坏的光伏电板共369块,总价值43.17万元。
关键信息:
1、因未交付使用,设备提供方承担主要责任
法院认为,本案的争议焦点是已损坏光伏电板的损失应由谁承担?这家环保太阳能热泵公司在履行合同过程中,因台风突袭致使部分光伏电板受损,应认定不可抗力是造成本次损害的主要原因,酒店大楼上的附属物脱落是间接原因。
因被毁坏的光伏电板是在安装过程中发生,并未交付酒店使用,因此,该公司对造成的损失应承担主要责任。考虑到酒店对大楼附属物的管理欠妥,对于被毁坏的光伏电板造成的损失,酌情由酒店承担20%的赔偿责任,即8.63万元。随后,该公司提出上诉,案件经江门市中级人民法院二审驳回上诉,维持原判。
法官提醒:
台风作为一种自然灾害,属于法律规定的不可抗力,在因其造成的法律纠纷中,可以成为相关方免责的依据,但不必然作为免责理由。
责任的界定,要看其不可预见部分是不是造成损失和伤害的直接原因。因此,在预先获知台风信息的前提下,理应予以足够重视,尽力采取适当的加固措施以避免事故发生或减轻损失。若因防范措施不到位,有可能因存在过错而导致不可抗力免责的事由不能成立。