超5亿平方米土地被浪费！“光伏+垃圾场”爆发在即

光伏产业网讯发布日期：2023-08-14

核心提示：寒冬的枯枝败叶上挂满了白色塑料袋;销毁后的垃圾化成一缕缕浓烟，在城市上空弥漫;人类站在垃圾山下，显得格外渺小2010，一部名为

寒冬的枯枝败叶上挂满了白色塑料袋;

销毁后的垃圾化成一缕缕浓烟，在城市上空弥漫;

人类站在垃圾山下，显得格外渺小……

2010，一部名为《垃圾围城》的纪录片，以残酷且直观的方式，将环境污染问题摆在人们的面前。而今13年过去，伴随着经济发展与城市化进程的快速推进，全球每年新增垃圾数量却依旧有增不减。

权威机构调查显示，仅在城市地区，全球每年制造的生活垃圾就超过20亿吨，如不采取有效措施，到2025年全球每年城市垃圾总量将达到34亿吨，到2050年，海洋中塑料的数量将会超过鱼类！

这样的说法并非危言耸听，在我国，每天就有近160万吨生活垃圾产生，快递箱、外卖盒、大大小小的塑料袋……人民的生活水平在不断提高，与之对应，近两年生活垃圾的数量也出现了指数级增长。

超5亿平方米土地被占用

面对“垃圾围城”，全球通用的处理方法不外乎以下三种：卫生填埋、高温堆肥、焚烧。

其中，又以垃圾填埋技术最为常见，因其操作简单、成本低，且可以处理所有种类的垃圾，而被世界各国广泛应用。目前，有90％的生活垃圾采用这种方式处理。

不过，垃圾填埋虽然技术成熟，却也并非尽善尽美。

一方面，填埋场内的垃圾在降解过程中会产生大量甲烷、C02等气体和渗滤液，对公众健康和周围环境产生危害，且持续时间可长达10-20年；另一方面，垃圾填埋通常需要大量土地，据“十三五”时期统计，我国生活垃圾堆存量已超80亿吨，占用土地面积5亿平方米，历史上包围老建成区的垃圾填埋场又被新建成区反包围，形成“插花式”抢地现象，浪费宝贵的土地资源。

假如，能够在这些“荒废”的土地上建设光伏电站，城市面貌或许会因此而大有不同。

前不久，杭州市能源集团对外发布招标公告，拟在天子岭垃圾填埋场建设光伏、储能、充电一体化绿色能源项目。据集团负责人介绍，该项目充分利用已封场的天子岭垃圾填埋区域，在草坪场区和综合体水泥屋面安装光伏和储能设施，装机容量约7.87兆瓦，配置1套200千瓦/400千瓦时储能系统。预计20年运营期内总发电量为14254万千瓦时，年均发电量712.71万千瓦时，减排二氧化碳14.21万吨。项目建成后，将成为国内最大的垃圾填埋场光伏储能项目，对于利用垃圾填埋场场地空间和建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系具有示范意义。

在国外，“垃圾场+光伏”也是一对经典组合。

行业内，通常将垃圾填埋场分成建设、运营、封场、后续保养4个阶段，其中后续保养的时间最长，需要50年左右时间。只有在垃圾填埋场不再有渗滤液和废气排出时，才能把它视为“寿终正寝”。

迄今为止，已有数以万计的填埋场退役封场，如果封场后的土地不能及时进行规划并加以合理的开发利用，将会浪费土地、恶化环境。

研究表明：

垃圾填埋场封场初期的土地最为适宜建造太阳能光伏电站。垃圾填埋场选址都集中在城郊，光照充分且占地面积大，太阳能光伏电站的寿命一般在25年左右，电站运营期间不受填埋场气体的影响，只需少量维护光伏组件支架及基础即可适应场区地表的沉降，电站寿命期结束后可以被整体移除，将土地恢复到自然状态。

国外研究者提出，封场时间在20年以上的填埋场，场地基础已稳固，适合作各种体育运动场、各种球类的比赛场地、溜冰场、滑雪场、各种有舞台表演的地等，其土地综合开发利用的价值开始真正体现。

去年12月，美国CEP可再生能源公司、CS能源公司、Terrasmart公司、Lindsay Precast公司和NJR清洁能源投资公司刚刚在新泽西州橄榄山（Mount Olive）完成了一项25.6MWdc的垃圾填埋场太阳能项目，这是北美有史以来最大的垃圾填埋场太阳能项目。橄榄山项目将以前的垃圾填埋场改造成太阳能发电厂，同时使该镇收回近230万美元的税收。

美国俄亥俄州最大的垃圾填埋场光伏项目

CEP可再生能源公司表示，美国有超过1万个封闭的垃圾填埋场。其中一些垃圾填埋场甚至存在了几十年。然而，只有一小部分进行了重新开发，这归因于重新开发涉及许多相关挑战，包括所需的专门知识和复杂的程序。

2021年，美国洛基山研究所（RMI）发布的一份名为《垃圾填埋场拥有光明未来》的研究报告显示，如果将超过63GW的太阳能发电装机容量部署在美国不到一半的垃圾填埋场，每年能在全部50个州生产出83TWh的电力，足以为780万户家庭供电，创造超过66亿美元的电力收入。

在我国，已有的非正规填埋场及生活垃圾填埋场总量超过5000座。

2022年6月，生态环境部、国家发改委、工信部、住建部、交通部、农业农村部、国家能源局7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，方案提出，要研究利用已封场垃圾填埋场等污染地块，因地制宜规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。

这也是我国首次在政策层面明确提出，鼓励利用填埋场建设光伏、风力发电项目。

国内案例

2021年，沈阳老虎冲和大辛垃圾场开始进行封场工作，同年12月，记者从市市政公用局获悉，沈阳准备在垃圾场坡体上建设光伏发电装置的方式，推进可再生能源与生态环境协调发展，真正变“邻避效应”为“邻利效应”，助力沈阳早日实现碳达峰、碳中和。

2022年，南昌市麦园垃圾填埋场开建光伏发电项目，项目总投资2亿元，占地900亩，计划铺设9万余块光伏板。项目建成后，发电量可达近5000万度，可满足南昌市25000户家庭一年的用电。该垃圾场生活垃圾日均处理量为2400吨，占南昌市全市生活垃圾处理量的一半以上。

西藏桑珠孜区一排排光伏电站十分壮观，该光伏电站装机容量30MW，通过土地流转的形式取得土地使用权，占地面积900余亩。运营年限内土地租金共计2232万元，前5年土地租金共计300万元，已发放至村民手中。

今年5月，上市公司洪城环境在回答投资者提问时表示，借助新能源产业政策的红利，公司目前正在麦园循环经济产业园中的垃圾填埋场80亩范围内进行光伏发电项目阶段性建设。

国外案例

2009年，德国汉堡威廉斯堡就利用一座堆积着建筑废料、生活垃圾和各种工业废弃物的垃圾山建设了一座光伏+风力发电站，一期光伏发电装机容量为500千瓦。2011年进行了二期项目，建设了一座装机容量3400千瓦的风力发电机组，并把光伏发电总装机量增加至700千瓦，被用于供给该区4000户居民的用电。

2011年11月，由新奥美国公司运营的美国新泽西州Edgeboro垃圾填埋场4.3MW光伏电站项目正式建成并顺利实现并网发电.该项目选择在当地一个垃圾填埋场的南坡开发、建设光伏电站，综合利用废置的土地资源进行绿色能源开发。项目光伏总装机容量达到了4.3MW，预计未来20年可向电网提供超过1亿度的清洁电力。