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今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。重要时点，承前启后，如何锚定目标任务备受各方关注。

 

对于光伏人来说，在这个不平凡的历史节点上开启“两会时间”，意义重大而深远。近年来，我国大力推动可再生能源替代行动，风电光伏跃升发展，截至2024年底，全国太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦，同比增长45.2%；风电装机容量约5.2亿千瓦，同比增长18.0%，风电和太阳能发电装机总量突破14亿千瓦。

 

2025年开年，光伏行业又迎关键转折，两大重磅政策——《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》的发布，进一步推动了分布式光伏进入新时代，行业正经历从“野蛮生长”到“精耕细作”的深度调整期。

 

据不完全统计，2025年全国两会，光伏领域的代表、委员共计10人。他们对未来趋势的预判、对光伏行业的建言献策，将为站在时代新起点上光伏人指明前进的方向！

 

两会期间，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤表示，可通过增强我国碳市场的国际影响力，促进低碳经济发展。对此，他提出建议，包括开展多层次碳市场区域合作，与周边国家碳市场实现跨地区链接；与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制，推动区域碳市场能力建设；基于巴黎协定第6.2条和第6.4条，加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨，积极参与国际碳信用开发与交易，提升国内碳信用产品的国际认可度。

 

 

全国人大代表、天合光能创始人、董事长高纪凡在今年的全国两会上提交了多篇议案和建议。议案主要围绕《民营经济促进法》《专利法》《反不正当竞争法》《招标投标法》提出建议；呼吁综合整治光伏行业的内卷式竞争，防范“内卷外溢”带来的光伏产业出口风险，大力发展智能微电网和新型储能等新型电力系统建设，推动科技创新与产业创新的深度融合，以及加强科技创新与知识产权保护的协同发展。

 

在知识产权保护方面，高纪凡表示，科技创新与知识产权保护的紧密结合是推动高质量发展的关键。他指出，知识产权保护不足导致行业内卷和恶性竞争，破坏了行业健康发展。为此，高纪凡呼吁全社会重视知识产权保护，推动创新成果转化为企业核心竞争力。他强调，保护知识产权就是保护创新，这是推动光伏产业高质量发展的必要条件。

 

高纪凡最后表示，天合光能将继续以科技创新为引领，推动光伏产业的高质量发展。同时，企业也将坚定不移地维护知识产权，为行业的健康发展贡献力量。他呼吁全行业共同推动知识产权保护，为光伏产业走向更高水平的发展奠定坚实基础。

 

 

今年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元围绕设立十万亿元股市平准基金和十万亿元楼市稳定基金及加快推进新型电力系统建设等方面提出建议。

 

此外在3月3日，刘汉元在接受媒体采访时表示，建议政府积极引导，加大政策驱动力度，推动中国“新三样”产品走出去、产线走出去、技术走出去、人才走出去、服务走出去、EPC走出去，全产业链集体走出去，有力支撑并加快人民币国际化进程。

 

刘汉元代表表示，截至2024年底，中国光伏、锂离子电池、新能源汽车在全球的市场占率分别达到85%、79.8%、70.4%，具备较大的领先优势。“新三样”产业链出海过程中，不但能加快发达国家能源转型步伐，还能帮助“一带一路”共建国家和广大欠发达国家跨过先污染后治理的老路，一步踏入可持续发展的快车道，推动全球能源体系转型升级。

 

刘汉元代表建议，支持中国企业、中国资本加快出海步伐，在广大欠发达国家和“一带一路”共建国家投资建设新能源项目，为当地打造可再生能源发电基础设施，既满足当地日益增长的电力需求，创造就业机会，拉动经济增长，又使中国企业拓展海外市场，获得合理收益，提升全球知名度和影响力，实现双方互利共赢。“新三样”产业链出海，将为全球可持续发展和能源转型注入强劲动力，成为中国积极践行大国担当、推动构建人类命运共同体的生动注脚。

 

除此之外，今年全国两会，刘汉元代表还将围绕健全追溯机制将绿证纳入产品碳足迹计算、以专利为抓手推动光伏行业创新发展、推动绿色生资饲料产品发展等方面提出相关建议。

 

 

全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉带着“科技创新驱动绿色转型”的思考抵京奔赴全国两会，助力民营经济行业绿色低碳转型升级、再创新优势。

 

今年，南存辉的十来份提案涉及新质生产力、光伏新能源、绿证交易、企业全球化等主题，就如何推动电力新能源行业健康、可持续、高质量发展建言献策。

 

 

今年两会期间，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申将围绕大力发展光伏建筑一体化（BIPV）；提高农村建筑光伏标准，促进农村新能源高质量发展；进一步加强光伏产业自主创新能力建设和原创技术发展等方面提出建议。

 

钟宝申建议，动员各方力量，加强对BIPV的推广普及；落实“双碳”行动，新的五年计划纳入BIPV的发展目标；加强顶层规划，从国家层面完善BIPV标准体系。同时，他还提到，“我国光伏产业技术发展已进入无人区，实现突围要靠自主创新的原创技术。积极引导市场应用先进技术产品，为先进技术发展提供坚实支撑，加大原创技术研发投入力度，全力促进自主创新。”

 

 

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生准备了《关于优化中国科技制造业融资环境的建议》《关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议》《关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议》等代表建议。

 

关于优化中国科技制造业融资环境的建议：（1）对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持；（2）对头部科技制造业适度放宽股权融资限制；（3）按照明确的法规审批项目，提高资本市场融资的可预期性。

 

关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议：（1）加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台；（2）明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度；（3）加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理；（4）加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管，推动国际标识管理和技术标准的统一。

 

关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议：（1）下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，在不影响其社保待遇的前提下，减轻缴费负担；（2）建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会；（3）全面取消灵活就业人员部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

 

 

全国人大代表、金晶科技董事长王刚表示，非常关心新一代的太阳能光伏新技术——钙钛矿产业链，特别是山东有了打破国外“卡脖子”技术——TCO导电膜玻璃，这是钙钛矿的一个主要材料。希望钙钛矿产业链作为新质生产力的典型代表，能够在国家列入“十五五”规划的时候，作为一个重点考虑。

 

在2024年两会期间，王刚就曾建议把“以钙钛矿、碲化镉柔性电池为核心的绿色能源产业链”纳入国家重点支持产业链目录。

 

据悉，金晶科技已成功将TCO玻璃应用于多个标志性项目，如内蒙古蒙西基地的钙钛矿电站项目、衢州渔光互补钙钛矿电站、广州白云火车站的碲化镉发电系统等多个全球首创的光伏项目。