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　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰表示：“只有全面了解风电光伏的社会经济效益，才能从上到下更有利地推动能源转型，尽快摆脱对化石能源的依赖。”

　　

　　2015年风光发电替代近6000万吨标准煤

　　

　　据报告统稿人张树伟介绍说，报告基于2015～2030年中国电力系统发展情景预设，主要采用文献研究及情景分析法，综合国内外风电和光伏行业发展形势、技术进展、支持政策等资料，首次定量、定性地评估中国风光发电的能源、环境、经济及社会效益。

　　

　　张树伟解释说，在能源方面，2015年中国风光发电总共替代近6000万吨标准煤。到2030年中国风光发电将减少化石能源消耗量近3亿吨标准煤，这几乎相当于法国2015年全年的一次能源消费总量。

　　

　　相较于燃煤发电，环境方面的效益更加突出。张树伟表示，2015年中国风光发电的外部环境收益约为0.16元/千瓦时，已经高于2016年河北张家口对风电的补贴0.14元/千瓦时;到2030年，中国风光发电的外部环境收益将达到0.3元/千瓦时。按照报告所预设的情景，2030年风光发电预计带来外部环境收益共计4560亿元。

　　

　　值得一提的还有在经济效益方面取得的成果。2015年，风光发电拉动投资约4000亿元，约为2015年中国全社会固定资产投资额的0.7%，2030年将增长至4954亿元，2016～2030年期间，风光发电将累计拉动投资约5.4万亿元。2015年，风光发电拉动GDP增长为0.31万亿元，这一数值在2030年将达到1.57万亿元，约为当年GDP的1.1%。2015～2030年，风光发电将累计拉动总GDP增长约14.3万亿元，相当于北京市2015年GDP的7倍。

　　

　　在社会效益方面，张树伟表示，2015年，中国风光发电带动的直接就业人口约为45万人，这一数字将在2030年增长4倍，上升至240万人。所带动的间接就业人口将由2015年的100万人增加至2030年的530万人。2030年中国风光发电将带来的总体就业人口数接近770万人，相当于2015年全国高校毕业生总数。

　　

　　生态效益也非常显著。2015年，发展风光发电所减少的耗水量约为5.7亿立方米，2030年这一数字将上升至36亿立方米，所节约的水资源相当于2亿人全年的基本用水需求。“从地区分布来看，在所节约水资源中，有约10亿立方米分布在极度缺水的西北地区，风光发电节水效益的分布同中国燃煤发电分布、缺水地区高度重合。”张树伟分析说。

　　

　　此外，报告还指出，2013～2015年期间，中国共投资247.8亿元以解决无电人口用电，其中光伏以16.5%的总投资解决了43.4%的无电人口用电问题，成为偏远地区实现电力供应成本中最经济的手段。

　　

　　然而，在绿色和平气候与能源部经理袁瑛看来，在快速发展的过程中，风光发电也正遭遇瓶颈：“弃风”、“弃光”问题愈加严重，发电小时数没有得到有效保障。袁瑛认为，造成这种结果的根本症结在于，全社会对于风光发电在经济和环境等诸多方面产生的效益尚缺乏全面的认知，导致从下至上还存在诸多约束可再生能源健康发展的桎梏。那么如何从国家政策层面正确引导可再生能源发展，推动风光发电创造更大的协同效益?

　　

　　国家发展改革委能源研究所副所长王仲颖认为，以我们现在的能源结构来看，70%以上的是煤电，电消耗得越多污染越严重。如果不做风电光电，继续下去会带来经济生态恶化等问题。所以用排除和替代的方法来看协同效益，可再生能源的发展是一条必由之路。

　　

　　近年来，国内的可再生能源尤其是风光能源在全世界范围内都是快速发展的，这似乎给我们的感觉是相关的政策扶持力度也比较大。但是在华电福新能源股份有限公司副总工程师张文忠看来并非如此。他表示，以风电为例，政策造就的投资环境对投资的吸引力不是非常大，现在真正的投资风电，建设风电，并且以电为产品的主要是国企、央企。民营资本并没有持续地做这件事情，希望政策应该更多地支持民营资本、民营企业进入。

　　

　　外界对风光发电的诟病体现在两个方面，一是风光发电建设成本高，收益回报周期长;二是与传统火电、水电、燃气发电相比，其对电网的调频调压不足。对此张文忠建议，“我们要深入研究，发挥风光电力系统的积极影响，解决好两大质疑。”