绿证交易今起施行,光伏补贴会否被取代?
光伏产业网讯
发布日期:2017-07-01
核心提示:
今日,牵动业界眼球的可再生能源绿色电力证书(下称“绿证”)交易,正式在全国范围内开展。由国家能源局牵头的“绿证自愿认购”启动仪式,亦将在今天下午于北京召开。此举旨在更好地引导全社会绿色消费理念,促进我国绿证自愿认购工作顺利实施。
今日,牵动业界眼球的可再生能源绿色电力证书(下称“绿证”)交易,正式在全国范围内开展。由国家能源局牵头的“绿证自愿认购”启动仪式,亦将在今天下午于北京召开。此举旨在更好地引导全社会绿色消费理念,促进我国绿证自愿认购工作顺利实施。
所谓绿证,是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书,是非水可再生能源发电量的确认和属性证明及消费绿色电力的唯一凭证。
此前,截至6月27日,国家可再生能源信息管理中心已经向提交申请的华能、华电、中节能、中水顾问等企业所属的102个可再生能源发电项目(风电94个,光伏8个)核发了三批绿证,共计2907417个,。按每1000度电可以获得一个证书计算,此次核发的绿证包含上网电量共290741.7万千瓦时,所获绿证项目主要分布于河北、山西、内蒙古、辽宁,吉林,黑龙江、江苏、福建、山东、湖南、广西、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团等17个省市自治区,合计装机容量654万千瓦。
而从今日起,已获绿证的发电企业可在全国绿证平台上正式挂牌出售绿证。据悉,现阶段绿证仍实行自愿认购,对购买者仅仅是一份消费绿色电力的荣誉和责任,并不会带来更多的收益和实惠,但2018年有可能会适时推出强制购买。
基于以上情况,小编认为下一步政府应细化绿证制度,加大推广普及的力度,例如与相关银行征信系统共享数据,包括可对使用绿证的人发放“绿证征信”、“绿证指数”等,逐步实现与碳交易相一致的强制性目标。
众所周知,绿证是市场化、制度化解决碳减排的机制,是一个非常好的开端,但价格、买家都不确定,短期内也无法取代补贴,只有和强制配额制联系起来才会有实际效用。
此外,业内此前就曾传闻绿证机制实施后将取代光伏补贴。对此,有关政府机构亦表示:拟议的绿色证书机制绝不会取代现行的可再生附加费补贴机制,它更像是一种补充而不是替代。这是因为:第一,如果国家需要执行绿证,须强制五大发电厂及其他高耗能产业如水泥厂、钢铁厂购买才有可能落实,所以绿证的大范围推行有现实难度。第二,国家也不会强推新探索的政策机制而导致产业波动影响金融稳定。最后,在复杂的市场环境下,无法指望单一的政策能够解决所有的问题。
就新能源各类政策而言,其关系并非互斥,一项政策的推出不代表其他政策的必然退出,例如在美国,类似于固定补贴的PTC政策和配额制考核就长期共存,欧洲市场上标杆电价政策和碳减排交易也长期并行。这些政策共同起效,才能推动产业的持续快速发展。而取消光伏补贴会有一个过程,预计要到2020年以后。届时,光伏发电已可实现平价上网。
所以,就目前情况而言,光伏发电补贴在未来8到10年内不会取消,各位光伏企业同仁们可以放心啦。