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　　1）为了设备环节得满分，单晶310W组件、多晶295W组件将会被广泛采用。

　　

　　2）共34家企业报名，平均一家企业报名3~4个项目。因此，12家业绩超过2GW的企业更容易成为中标企业。业绩低于1.2GW的企业中标机会将比较渺茫。

　　

　　3）合理的投标电价应该在0.51元/kWh上下；满分电价可能出现在0.4元/kWh以内。然而，此时项目收益率会非常难看，甚至达不到贷款利率。
 

　　白城作为2018年第一个开标的领跑者项目，且开标时间在两会期间，且上周国家能源局召开重要内部会议，吸取第二批领跑者中阳泉的0.61元/kWh投标电价的经验，白城的开标结果必然会影响到大家的心里预期，对2018年光伏行业的发展产生重大的影响。因此，请大家务必谨慎投上网电价！

　　

　　一、参与投标企业情况

　　

　　根据水电水利规划设计总院公布的消息，截止至2018年2月7日17时，共接收34家企业报名。根据之前的统计，第二批7个领跑者基地投标企业数量在39~67家，此次参与企业数量大幅降低。

　　

　　表1：白城与第二批领跑者基地投标企业数量对比

　　
 

　　由于每家参与企业可以报名参与多个标的的竞争，虽然只有34家企业报名，但每个项目均有24~27家企业报名，竞争也十分激烈！平均一家企业报名3~4个项目。由于各种投标、评标边界条件相同，很可能出现有的投标企业中3~4个项目，而有的企业颗粒无收的情况！

　　

　　表2：白城基地个项目报名企业数量

　　
 

　　★为平台项目

　　

　　二、评分标准详细分析

　　

　　根据白城的竞争优选工作方案，白城领跑者的评分标准如下图所示。
 

　　

　　图1：白城领跑者的评分标准分值分布情况

　　

　　从上图可以看出，评分标准共分6个方面。其中，技术方案、资产、企业专利三方面，各投标企业很难拉开差距。真正拉开差距的地方，应该是设备、业绩、上网电价三方面，尤其是上网电价，应该是起决定性作用的。下文讲究这三方面简单介绍下情况。

　　

　　1、光伏组件选型

　　

　　根据评分标准，光伏组件达到国家领跑者标准的得3分，每提高0.3%得4分，满分为15分。因此，以60片组件为例，选用不同型号的组件得分如下表所示。

　　

　　表3：选择不同功率组件的得分

　　
 

　　为了保证此环节不失分，单晶310W组件、多晶295W组件将会被广泛采用。

　　

　　2、投标企业业绩

　　

　　根据评分标准，400MW为0分，2000MW为20分。如果按照得分与业绩呈线性关系的话，则每增加80MW的业绩就会多得1分。那不同业绩的得分如下表所示。

　　

　　表4：企业不同业绩量的得分

　　
 

　　根据之前光伏們的统计，光伏业绩在2000MW以上（能得满分）的企业共12家，1200~2000MW的企业（能得10分以上）共10家。如下表所示。

　　

　　表5：各企业并网光伏电站容量粗估

　　

　　图片来源：光伏們

　　

　　如前文所述，此次报名共34家企业，平均一家企业报名3~4个项目。除上述22家外，其他12家企业的业绩如果业绩低于1200MW，则此项得分将不足10分，跟业绩好的企业差距在10分以上，其他项很难找平。因此，中标的机会将比较渺茫。12家业绩超过2GW的企业更容易成为中标企业。

　　

　　3、投标电价情况分析

　　

　　投标电价一项就是35分，是决定中标的最关键因素。

　　

　　根据评分标准，去除投标电价最高的10%和最低的10%取平均值，平均值为15分。

　　

　　比平均值低1~5分，则每低1分/kWh得2分；比平均值低6分以上，则每低1分/kWh得1分；

　　

　　比平均值高1~5分，则每高1分/kWh扣分；比平均值高6分以上，则每高1分/kWh扣2分。

　　

　　因此，假设平均值为X，则比平均值低0.15元/kWh可以得满分。

　　

　　那平均分X会是多少呢？白城为二类资源区，执行0.65元/kWh的标杆电价。根据文件，投标电价应该低于标杆电价的10%，即应低于0.585元/kWh。

　　

　　根据经验，大多数企业应该用根据自己的目标收益和当地资源与发电量情况来反算投标电价。因此，假设投标电价为合理收益下的电价水平，先来看一下当地的资源和发电量情况。

　　

　　表6：Meteonorm白城的太阳能资源情况（单位：kWh/m2）

　　
 

　　将上述太阳能资源带入PVsyst中进行采用不同安装方式时的峰值小时数计算。同时，考虑到领跑者要求系统效率不低于81%，因此首年发电量计算暂按81%保守考虑，计算结果如下表所示。

　　

　　表7：白城不同安装方式的首年发电小时数计算

　　
 

　　领跑者项目要求2018年的年底前投产。目前能满足领跑者要求的高效单晶、多晶的价格维持在2.8元/W以上。假设当时的组件价格下降到2.5元/W，考虑到现场施工条件及本项目要求支架高度在2m以上等要求，采用固定式安装时，其他设备及施工成本按照2元/W考虑，项目的EPC成为控制在4.5元/W。项目的其他费用，如前期勘察设计费、土地费用、送出费用等等，按照1元/W考虑。项目全部投资按照5.3元/W考虑。

　　

　　在上述发电量和总投资水平下，假设项目使用20%资本金加80%的贷款，贷款利率为5%，则项目要想得到合理的收益，初步估算的反算电价如下表所示。

　　

　　表8：不同安装方式时的反算电价

　　
 

　　上表中，相对于固定式，斜单轴和双轴的技术成熟度不是很高，应用的较少；且由于价格较高、占地面积大，并未有明显的竞争优势。平单轴占地面积并未增加，且技术成熟度高。尤其配合双面组件，比“单面+平单轴”能提高10%以上的发电量，获得额外收益，大大提升项目的收益率。

　　

　　根据计算结果，推荐企业选用“双面+平单轴”的技术方案。

　　

　　从上表可以看出，按照常规算法，大多数企业的投标电价应该保持0.51元/kWh上下。

　　

　　假设企业的平均投标电价为0.51元/kWh，则电价项要想获得满分，则投标电价应达到0.36元/kWh！

　　

　　吉林省的脱硫煤标杆电价为0.3731元(含税)，如果真有企业投出0.36元/kWh的投标电价，则无疑实现的平价上网。然而，以0.36元/kWh的投标电价进行计算，项目的全投资收益率如下表所示

　　

　　表9：采用0.36元/kWh时的项目收益率

　　
 

　　从上表可以看出，如此低的投标电价，虽然可以获得满分，但是无法保证基本收益。

　　

　　另外，根据之前的计划，2018年3月5日-3月15日企业优选。此时，正处于两会期间，是一个非常微妙的时间点。考虑到上周国家能源局内部会议中可能出台抑制行业发展的政策，很多专家、企业领导正在进行呼吁。

　　

　　第二批领跑者中，阳泉的0.61元/kWh的投标电价出现后，随后的电价调整征求意见稿就将标杆电价一次性下调了30%以上。白城作为2018年第一个领跑者开标的结果，必然会影响到大家的心里预期，对2018年光伏行业的发展产生重大的影响。

　　

　　三、结语

　　

　　通过上述分析认为：

　　

　　白城领跑者评分标准共分6个方面。各投标企业在技术方案、资产、企业专利三方面很难拉开差距；设备、业绩、上网电价三方面，尤其是上网电价，是决定企业中标的关键。

　　

　　1）为了设备环节得满分，单晶310W组件、多晶295W组件将会被广泛采用。

　　

　　2）共34家企业报名，平均一家企业报名3~4个项目。因此，12家业绩超过2GW的企业更容易成为中标企业。业绩低于1.2GW的企业中标机会将比较渺茫。

　　

　　3）合理的投标电价应该在0.51元/kWh上下；满分电价可能出现在0.4元/kWh以内。然而，此时项目收益率会非常难看，甚至达不到贷款利率。

　　

　　白城作为2018年第一个开标的领跑者项目，且开标时间在两会期间，且上周国家能源局召开重要内部会议，吸取第二批领跑者中阳泉的0.61元/kWh投标电价的经验，白城的开标结果必然会影响到大家的心里预期，对2018年光伏行业的发展产生重大的影响。因此，请大家务必谨慎投上网电价！