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　　日前，美国太阳能产业协会（SEIA）报告称，已经从18家公司收到计划今年减少部署或裁员的申请。这是一项通常要求从201条款关税豁免的申请的一部分。

　　

　　SEIA提到了三家独立的公司，称已有一家公司称将取消15亿美元的计划投资，另一家公司取消了为大型项目雇佣数百名员工的计划，而第三家公司表示裁员250人，并产生超过2000万美元的重组费用。

　　

　　多重因果关系

　　

　　除了201条款关税之外，上述结果还必须考虑多个因果关系点。

　　

　　SunPower公司的最终主张与2月份的声明相符，将裁员150-250名员工，占全球员工总数的3%。值得注意的是，考虑到几乎完全在美国境外生产，但主要在美国境内部署，SunPower将受到201条款关税的严重影响。

　　

　　SEIA已确定CypressCreek将取消15亿美元的投资。尽管CypressCreek在新兴国家市场根据1978年公共事业监管政策法案（PURPA）开发了大量项目，但关税对公司和所有其他公用事业规模的开发商的业务来说无疑是非常不利的。因此，CypressCreek特别容易受到国家层面实施这项政策的许多变化的影响。

　　

　　然而与SEIA声明相反，最新一期的太阳基金会全国太阳能就业人口普查预计，到2018年11月，美国太阳能就业岗位将增加5%，而去年下降的主要原因是美国预期下降的投资税收抵免。

　　

　　此外，今年还有多个政策问题可能影响美国太阳能市场，包括特朗普政府和税收改革所实施的其他关税，以及国家层面政策变化。

　　

　　美国太阳能制造业无复苏迹象

　　

　　SEIA还指出，201条款关税并没有实现其明确提出的有意增加就业的目标。SEIA首席执行官AbigailRossHopper表示：“在这种情况下，国内制造商对进口援助的反应一直不理想，并且与申诉人告诉政府期望的内容并不相似。”

　　

　　迄今为止，在美国国际贸易委员会去年秋季发现损害本土产业后，美国仅发布少数太阳能组件制造公告。其中最大规模的一个，晶科能源公司计划在佛罗里达建立一家新工厂，只涉及200个工作岗位。模块制造业的新员工总数可能少于1000人。

　　

　　这与Suniva和SolarWorld宣称的201条款关税可能创造45000个工作岗位相去甚远。虽然两家公司要求的关税力度比特朗普政府最终发布的要严格得多，但更要注意的是，如果履行这些要求可能会对美国太阳能市场造成更多的近期损害。

　　

　　具体而言，这两家公司发布的交易提案将会对现有美国太阳能行业造成更大的伤害，涉及部署和大部分就业。如果实施提议的最激进关税措施，短短几年内可能最多失去88000个就业岗位。