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　　首批示范项目进程未达预期

　　

　　目前，清洁能源发展持续成为能源战略的重要部分，未来发展力度继续增大。

　　

　　目前，国内光热发电产业处于起步阶段，为攻克关键技术装备，形成产业链和系统集成能力，通过组织建设示范项目，扩大光热发电产业规模。

　　

　　光热示范项目主要目的是技术示范和应用模式的开发。通过国内不同地区不同应用领域各类光热电站的适用性进行技术示范，探索适合于不同地区太阳能、水、土地等资源条件以及电力系统特性和需求的光热发电应用模式。国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽表示，以示范项目解决产业和政策互相等待的问题，通过竞争性比选，发现电价需求，确定示范电价水平，并在优惠信贷政策、并网和调度运行政策、土地政策多个方面进行政策示范和创新机制探索。

　　

　　目前，光热发电首批20个示范项目中，按原计划今年投运的项目有5个，申请延期的项目共11个，选择退出的共4个，这意味着首批示范项目由134.9万千瓦的总装机降至101.4万千瓦。

　　

　　从技术路线来看，塔式项目由原先的9个降为7个，总装机由68.5万千瓦降至45万千瓦；槽式项目数量不变，装机量不变；菲涅尔项目由原先的4个降为2个，总装机由20万千瓦降至10万千瓦。由此，槽式技术在总装机量上领先塔式项目。

　　

　　对于示范项目进程未达预期，电力规划设计总院高工孙即红在会上分析说：“首批示范项目进程未达预期的主要因素，建设工期不足，光热发电的施工安装要24个月，但示范项目地处西北严寒地区，冬季气温低难以施工安装；另外，批复的文件要求2018年底发电，一旦机组投运延期，上网电价存在不确定性，不确定性增加了投资的风险，致使项目融资困难；此外，申报工作准备不充分，也相应影响了项目进展。”

　　

　　协调推进示范项目建设

　　

　　3月26日，国家能源局向青海省、甘肃省、河北省、内蒙古自治区、新疆自治区发展改革委（能源局）及首批示范项目各相关企业发布了《国家能源局综合司关于光热发电示范项目建设有关情况的通报》（简称《通报》）。

　　

　　孙即红介绍说，根据《通报》内容，截至2月28日，首批20个光热示范项目中有17个项目企业按要求报来了承诺函，其中共有16个项目承诺继续建设，一家项目明确退出，另有三家未报送书面承诺。按原计划今年年底能够投运的项目共有5个，其中塔式3个项目，分别是中控德令哈、首航敦煌、玉门鑫能，槽式两个项目，包括中广核德令哈、金钒阿克塞。

　　

　　《通报》显示，承诺继续建设的大部分项目计划将于2019年底前并网发电。《通报》要求，承诺继续建设的项目要按承诺抓紧组织建设，项目所在地能源主管部门要加强对示范项目建设的协调推进和实施进度的跟踪督查，确保项目按计划建成投产。

　　

　　孙即红表示，这样一来，既维护了既定政策的严肃性，又最大程度上支持首批示范项目，表明政府对全力支持建好首批示范项目的积极态度。从行业角度，需要全行业竭尽全力建好首批示范项目，为后续更多示范项目的启动打下基础。

　　

　　技术进步推动产业链基本形成

　　

　　今年3月，《中国太阳能热发电产业发展蓝皮书2017》（简称《蓝皮书》）正式发布，目前国内光热设备制造产业链基本形成。蓝皮书显示，示范项目的设备、装备、材料国产化率在90%以上，2017年，国内光热设备生产企业新增25家，总量178家。

　　

　　太阳能热发电主要设备产能得到提升，其中，超白玻璃原片，可满足200万千瓦/年装机需求，槽式抛物面反射镜和平面镜满足40万千瓦/年装机需求，聚光跟踪装置，满足170万千瓦/年装机需求等。但国内制造业也有短板，例如熔盐泵、熔盐阀、旋转接头等技术亟待突破。

　　

　　光热发电发展路径多元化发展，随着技术成熟和工程路线打通，新的利用形式和商业模式出现。中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司主任黄强提出可以通过打造国家级光热发电示范园区的模式，推进太阳能热发电产业商业化发展。

　　

　　他说：“在太阳能资源优势地区，在地方规划支持下，提供良好的外部条件，以新能源外送为主导，重点建设、打造一批国家级光热示范园区，促进示范项目建设和引领产业发展。”目前西北电力设计院，规划建设的4个光热产业园，分别是哈密伊州区光热产业园，哈密巴里坤光热产业园，甘肃阿克塞光热产业园，玉门花海百万千瓦光热产业园。

　　

　　技术不断突破，各种“光热+”模式随之而来，清洁能源供热自2017年成为能源领域的热点之一，光热可能发挥的作用凸显（西部、“三北”地区均为供暖需求地区）。时璟丽认为，分布式能源、热电联产等模式可发挥光热的更多价值。