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不只是光伏,这些领域的补贴竟然也都停了?

光伏产业网讯 发布日期:2018-07-03
核心提示: 新能源汽车停完光伏停,光伏停完机场停,机场停完棚改停,今年以来,几乎所有政策补贴都停了。
   新能源汽车停完光伏停,光伏停完机场停,机场停完棚改停,今年以来,几乎所有政策补贴都停了。
  不只是光伏,这些领域的补贴竟然也都停了?
  1、棚改收紧
  
  6月25日,一则关于国开行把棚改贷款审批权收回总行,全国一刀切暂停棚改的传言震惊市场。
  
  6月26日,地产股应声暴跌,中南建设下跌9.88%、旭辉控制下跌7.91%、新城控股下跌7.74%、碧桂园下跌6.65%、融信中国下跌6%。
  
  当天晚上,国开行相关负责人回应称,也是最近两周,国开行才将审批权限收回,现阶段,国家对这个事情还没完全定性,处在停摆状态,下一步怎么走,还没明确的意见出台,但其个人感觉不会特别严重,此后对棚改的政策肯定会收紧些,但不会直接暂停不做。
  
  本来呢,棚改也是一项民心工程,国开行掏钱,想让所有人都能住上好房子,可惜盘子铺的太大,据国开行2017年11月报告,累计已发放棚改贷款3.2万亿元。在执行的过程中,这个工程也有些变味,棚改货币化安置成了推高房子的元凶之一。所以,此后货币化安置的比例,肯定会受到一定的限制。
  
  实际上,今年以来,很多补贴政策都在退坡或停止。
 
  
  2、新能源汽车
  
  2月13日,国家4部委联合发布通知,新能源汽车补贴退坡,补贴要求的技术门槛明显提高。
  
  根据通知,从新政颁发到正式实施,中间有4个月的过渡时间。在2月12日到6月11日的过渡期期间,新能源乘用车、客车按旧标准的0.7倍补贴,新能源货车和专用车按旧标准的0.4倍补贴,燃料电池汽车补贴标准则不变。
  
  公开资料显示,中国新能源汽车从2015到2017年,连续3年产销量全球第一。截至2017年,我国新能源汽车累计销量已经达到180万辆,占全球累计销量的52.9%。
  
  然而参考数据来看,2017年,中国市场纯电动汽车的个人消费用户还不到50万台。以北京车展上出现的近10家纯电动车制造新军和吉利、比亚迪、北汽新能源、特斯拉来刮分这50万台的销量,可以说将无法养活任何一家。
  
  本来,新能源汽车在政策之下可能还有机遇,但随着补贴的减少以及产品问题,新能源汽车发展,恐怕也迎来一个十字路口。
  
  3、光伏
  
  6月1日,“史上最严光伏政策”公布,政策内容包括,控制光伏发电新增规模、加快光伏补贴退坡,以及进一步加大市场化配置项目力度。
  
  控制规模方面,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家下发新文件前,需国家补贴的普通电站建设不得进行。
  
  降补贴方面,光伏发电站标杆上网电价下降0.05元,分布式发电项目补贴标准降低0.05元。这也是近半年内,光伏电站标杆上网电价的第二次下调。
  
  受此影响,A股光伏版块股价持续低迷,一天之内市值蒸发147亿。6月3日,还有11名光伏大佬“联名上书”,强烈建议相关部门给获批的光伏项目一定的缓冲期,让光伏行业拿着国家补贴继续跑完实现平价上网的最后一公里。
  
  光伏大佬们在信中表示,朝令夕改让行业难以承受;现在行业成本还是很高,本来就亏,没补贴真的会活不下去;政策导致项目搁置,分分钟会让做小本生意的经销商破产跳楼。
  
  4、机场
  
  6月15日,首都机场、白云机场和航基股份均公告,收到民航局转发财政部通知,取消民航发展基金用于三家上市机场返还作为企业收入处理的政策。
  
  自2018年5月29日起,将设置半年政策过渡期。过渡期内,继续由上市公司作企业收入处理;过渡期满后,执行与其他机场同等民航发展基金政策。
  
  于是,上述三个机场在下一个交易日股价暴跌。其中,首都机场当日重挫25.26%,航基股份暴跌13.82%,白云机场连续两个交易日跌停。
  
  首都机场股市K线图
  
  多年前就取消了民航发展基金返还的的,上海机场、深圳机场和厦门空港也躺枪,当日股价大幅回落。
  
  业内人士表示,市场反应这么大,一个是政策改变时点早于市场预期,负面影响程度又超出市场预期。另一个很重要的原因是,民航发展基金在三个机场盈利中占比太重,过去的3年间,民航发展基金对首都机场和白云机场的净利润贡献比例,平均超过40%,补贴已取消,盈利还不得腰斩。
  
  5、产业政策的局限性
  
  其实,一直以来,关于产业政策补贴的争议都很大。
  
  有业内人士表示,产业政策有一定的局限性,正常情况下,市场在资源配置中起决定性作用,但因为有“市场失灵”,所以有时也需要政府出手,修复市场,让资源得到更有效率的配置。
  
  如果产业政策反客为主,一心想把市场管起来,对产业进行总体规划和引导,那么,行业就变成了围着政策转而不是市场。
  
  市场需要什么类型的产品,什么技术水平的产品,本来就该由市场决定,在补贴政策的指挥棒下,就变成在由补贴政策制定者决定。
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