“在规模快速增长的同时，技术进步也是明显的速度加快，在2018年，各种新型技术的电池得到了快速发展，高效电池技术路线产业化、规模化速度加快，其中P型PERC电池市场占比提升最快，超过30%。在组件方面，双面、半片、叠瓦等技术和应用程度迅速扩大。2018年单晶硅和多晶硅组建效率已经分别达到17.74%和17.11%；高效组件效率已经超过19%和18.4%。”水电水利规划设计总院新能源处博士后王烁在“十年特许权，阳光平价路——光伏先进技术研讨会”上发表重要讲话。
直播专题：十年特许权，阳光平价路——光伏先进技术研讨会
水电水利规划设计总院新能源处博士后王烁主题分享《光伏发电的平价发展之路》
以下为发言实录：
水电水利规划设计总院新能源处博士后王烁
王烁：各位领导、各位专家，大家早上好。
我是来自水电水利规划设计总院的王烁，首先很感谢会议组织方对我的邀请，很荣幸有机会来和大家做交流。
我这里主要是对过去十几年的发展进行简要的回顾，也是为未来平价发展做一个展望。
今天报告分为三个部分，第一部分是光伏产业发展历程，第二部分则是对光伏发电成本方面的较为具体的分析，最后是对近期政策的解读。
首先，回顾一下光伏产业，大概可以分为这样三个阶段：
首先在2005年之前，我们处于成长起步阶段，1984年首先引进最早的太阳能电池生产线，1998年组建第一个光伏示范项目，2003到2005年，在国际市场拉动下，我国的光伏制造业有比较大的提高，到2009年底，我国光伏装机容量达到70GW。
2006年到2012年期间，2006年《中华人民共和国可再生能源法》正式实施，在新能源成长起步阶段有益探索和经验积累的基础上，国家进一步加大对新能源产业的扶持力度，新能源装备制造水平有了较大提高，光伏电池及组装厂数十家，形成了模块化设计、标准化生产和专业化施工队伍，政策环境和服务体系基本完备，具备了大规模发展新能源的条件。到2012年，全国新能源装机约74.98GW，其中光伏发电累计并网容量6.5GW，位居世界第五位。2011年，我国首个多能互补示范工程建成。
第三个阶段，特点就是产业呈现多元化发展的态势，从注重规模发展向注重内涵发展转变。例如2014年开始进行光伏扶贫的项目；2015年，水光互补项目龙羊峡850MW水光互补光伏电站全部建成并网；2016年，“光伏领跑者”计划实施；，2017年，光伏中国制造连续四年位居全球首位。
总结一下，首先，光伏装机规模呈现出快速增长，直到2018年，我国光伏装机达到174GW，集中式电站123.84GW，分布式光伏50.61GW，2018年，全年光伏发电新装机44.26GW，仅次于2017年新增装机，为历史第二高，其中集中式电站和分布式光伏分别新增23.3GW和20.96GW，发展布局进一步优化。
第二方面则是技术进步，可以看到，在规模快速增长的同时，技术进步也是明显的速度加快，在2018年，我们可以看到，各种新型技术的电池都得到了快速发展，高效电池技术路线产业化、规模化速度加快，其中P型PERC电池市场占比提升最快，超过30%。在组件方面，双面、半片、叠瓦等技术和应用程度迅速扩大。2018年单晶硅和多晶硅组建效率已经分别达到17.74%和17.11%；高效组件效率已经超过19%和18.4%。
光伏发电成本逐步降低：下面分几个方面具体看一下。
首先是发电成本，这个图给出的是光伏发电单位造价的变化趋势（PPT），可以看出呈现持续下降的趋势。
第二张图是梳理上网电价的变化趋势，刚才王斯成老师提到在最开始上网电价的概念，那时候还是在4元/KWH，到了2009年、2010年特许权招标时代，到了1元/KWH时代，2011年开始，开始实现统一标杆电价，1元/KWH左右，从2014年开始，我们对不同资源区进行分类的标杆电价，实现一二三资源区分类。整体上看，电价是呈现持续下降的趋势，特别是近几年期间，电价下降速度是非常快，截止到去年，达到了5毛的电价水平。
另一个，电站项目主要是通过招标竞价的方式，特别是比较具有代表性的是领跑项目，这里给出的是第二批和第三批光伏领跑项目入选电价的情况，对于第二批领跑基地来说，入选的平均电价大部分在7毛到8毛之间，也就是说，比当时的标杆电价下降幅度是在1毛5到2毛9之间。第三批入选的标杆电价降幅为1毛9到2毛9之间，平均是0.244元/KWH，格尔木基地最低入选电价低于当地煤标杆电价0.325元/KWH。
这个图可以更明显的看到趋势，也就是基地的项目相较于当时的标杆电价下降幅度，可以看到第二批当中，主要是分布在15%到36%之间，平均下降幅度是22.9%。到了第三批基地，可以看到，它是整体的下降幅度都要高于第二批基地，分布在31.5%到42.5%之间，平均达到36.6%。
定期平价发展政策：国家发改委和能源局今年年初发布了关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知。旨在积极推进这样一个无补贴上网的进程。
