当前，我国能源发展正处于改革转型变革的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。
章建华表示，一方面，产业转型和消费升级催生了能源需求的新变化，技术的进步推动了能源发展进入了新阶段，智能化的时代对建设智能能源系统提出了新要求。另一方面，新旧风险叠加，能源安全保障压力加大，碳排放不够稳定，能源转型压力加大，储备调峰能力不足，能源系统安全稳定应急压力加大，危与机同生并存，要求我们必须统筹好保障安全与结构转型，统筹好长期战略和经济发展，统筹好现有的能源产业的转型升级和智慧能源系统的建设。
“十三五”临近收关，接下来的“十四五”期间要紧紧围绕我国能源安全的薄弱环节，大力推进能源领域补短板的工作，持续壮大清洁能源产业，在关键技术攻关上有新突破，集中力量突破一批卡脖子的技术装备。
章建华指出，这一时期，努力推动我国能源事业不断取得新进展，开创新局面的战略意义非同一般，影响深远，能源行业要坚持以清洁低碳化为战略方向，坚持以改革创新为第一动力，坚持以增进民生福祉为根本目标，不断推动能源生产和能源革命走深走实。
在推进清洁低碳转型方面，章建华表示，应对气候变化的新形势，科学谋划适应我国国情和发展阶段的能源发展战略，加快散煤治理、清洁高效发展煤电，持续壮大清洁能源产业。国家电投作为行业的龙头企业，要坚持绿色发展、持续推进光伏发电降本增效，带动产业升级，努力为打造世界一流的清洁能源做文章。
在保障能源安全方面，章建华认为，紧紧围绕我国能源安全的薄弱环节，大力推进能源领域补短板的工作。加快油气勘探开发的力度，努力将国内的石油产量稳定在2亿吨。加快天然气产供储销体系建设，提高油气储备能力。统筹电源开发和外输通道的建设，增强电力需求侧响应，加强调峰电源的建设，提升电力安全的保障能力。
章建华强调，在关键技术攻关上要有新突破。紧跟世界能源科技发展大势，集中力量突破一批卡脖子的技术装备。加快部署储能、氢能等战略性前沿技术的攻关，努力在新一轮能源科技革命当中占得先机。
在深化能源体制机制的改革方面，章建华表示，继续深化电力体制改革，推动形成反应市场供需关系，引导供需两侧自然互动。实时响应机制，持续优化市场环境，激活民间活力，加快发展模式创新，推动能源高质量发展。
经过十几年的努力，中国光伏产业已经在国际上走入前沿。截至2018年年底，从高纯多晶硅袁到晶体硅，从太阳电池到组件，中国在全球光伏产业链上的产量占比达54％，最高的占了58％，光伏已经成为中国在国际上具有话语权的一个重要高科技产业。
