一份美国贸易代表办公室的在线声明显示,美方正在撤回关于进口双面太阳能(000591,股吧)组件的豁免排除,该措施或将于10月28日生效。
这意味着,中美光伏产品贸易再次遭受打击。在美国2018年初发起的进口光伏产品“201调查”中幸存的双面光伏组件,也将不再享有豁免权益。这一政策,实际是近7年来美国对中国光伏产品进口进行制裁的延续,并仍将继续下去,中国光伏出海企业面临着挑战。
中美光伏贸易的江湖夜雨
中美光伏贸易由来已久,中国光伏产业在发展初期,便积极开拓美国市场。然而,十几年的时间,由于美国的贸易保护主义,中美光伏贸易经历了一场由合到分的江湖夜雨。
在中国光伏产业蓬勃发展的2011年,美国排在德国、荷兰、意大利之后,是我国除欧洲外最大的光伏产品出口国。恰恰也是在2011年,美国便拉开了对中国光伏产品进行“反倾销”和“反补贴”的“双反”调查。
到了2012年,美国确认对来自中国的光伏产品征收高达34%至47%的关税。这对于十分看重并努力开拓美国市场的中国光伏企业,是一个沉重的打击。彼时风光无限的尚德、赛维、英利等企业,都受到重创。这一年,我国对美光伏产品出口立竿见影的出现下降,同比下降幅度达30%。
随着国际市场的受阻,我国光伏产业开始大力开拓国内市场,并且在国家补贴政策的支持下逐渐回暖,踏上另一条发展快车道。但美国依然不依不饶,2014年,美国发起了针对我国光伏的第二次“双反”,最终确定了高达26.71%至165.04%的反倾销税以及27.64%至49.79%的反补贴税。
2018年1月22日,美国光伏保护政策变本加厉,特朗普宣布对进口光伏产品采取为期4年的全球保障措施,对超过配额的光伏电池及组件第一年将征收30%关税,此后三年递减为25%、20%、15%。
在这之后,美国启动了更为密集的针对中国光伏产品为主的各种单方政策。2018年4月3日,美国根据301调查结果,公布拟加征301关税的500亿美元中国商品清单,涉及光伏零部件;2018年9月24日,美国开始对2000亿美元中国商品征收10%的关税,太阳能光伏产品在列;2019年4月,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定光伏电池片及其下游产品启动337调查。
直至本次,美方将撤销“201调查”中幸存的双面光伏组件豁免条款,中美光伏贸易唯一留着的一道“门缝”也被关死了。从重要合作伙伴到出口量跌入冰点,中国光伏产业经受着这场由美国导演的贸易保护主义伤害。
双面受挫,但前景巨大
美国发起“201”调查时,美国贸易代表办公室的裁决显示,双面光伏组件已被排除在第201条的关税之外,进口组件产品将不再需要支付额外25%的关税成本费用。
据业内人士分析,这主要是因为双面光伏组件正是美国市场看中和急需的产品,美国光伏企业不具备生产双面电池组件的产能。从全球来看,主要是中国在生产这种双面组件,韩国也有少量。
双面组件为正、反面都能发电的组件。当太阳光照到双面组件的时候,会有部分光线被周围的环境反射到双面组件的背面,这部分光可以被电池吸收,从而对电池的光电流和效率产生贡献。
因为这一特性,和普通组件相比双面组件优势明显。根据PV Infolink统计的价格信息显示,效率21.5%的单晶PERC电池片无论单面双面,均价都是1.20元/W左右,海外报价的差距也只有0.001美元/W,价格相差无几;而根据相关实证数据,在不同的地面环境上,双面组件带来的发电量增益可达5-30%,性价比优势非常大。
目前在我国,单面组件依然是市场主流。根据统计, 2018 年,单面组件仍市场占有率为90%;双面组件占有率为10%。值得注意的是,双面组件多应用于“领跑者”项目,2018年与2017 年相比提高了8 个百分点。并且,在未来,双面组件市场占有率有望大幅增加,预计2019年将翻番达到20%。
单、双面组件未来市场占有率预测
在光伏企业中,目前具备P型PERC双面电池组件产能的企业主要包括晶澳、隆基、天合光能等。这些光伏企业也占据着双面光伏组件出口的前几位。中国2018年对美国的光伏组件直接出口仅3141万美元,同比下降高达90%。从对美出口数额看,中国光伏企业受到的实际损失不会太大,但必须加强引起注意。
2018年,是我国光伏企业出海的大年。海关统计数据显示,2018年我国光伏产品出口总额176.09亿美元,同比增长22.5%。硅片、电池片、组件出口额分别为56.98亿片、7.3GW和44.8GW,达到双反后的最高水平。中国光伏产业的世界领头羊位置,已经是不争和不可逆的事实。
美国近年来发起的光伏贸易争端,只能说是既不利己又不利他人的双输之举。中国光伏产业在国际化进程中,必定会遇到各种困难,以市场为本、产品为王的中国光伏企业,必将走出一条铿锵有力的世界化之路。