根据今年4月份国家能源局发布的《2020年光伏发电项目建设方案》。2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中:5亿元用于户用光伏,补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。
国家能源局文件还提到,竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。竞争指导价按照国家有关价格政策执行。
同时,国家能源局要求各省(区、市)能源主管部门按上述要求尽快组织开展相关工作,对企业自愿申报国家补贴项目进行审核等工作基础上,于2020年6月15日(含)前按相关要求将2020年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送国家能源局。
倒计时4天申报!
2019年的竞价项目组织和执行都匆忙没预期,导致众多的项目前期有问题,无法落地,最终仅有22.788GW进入竞价补贴名录。众多的项目想进入名录,无奈时间上筹备不足,遗憾错过2019年补贴机会。
早在去年国家能源局就明确2020年的竞价规则按照2019年,意味着我们有将近一年的筹备期,可以充分完成项目的前期开发工作。
根据媒体公布的贵州、广西、湖北、山东、辽宁、青海、新疆、浙江、内蒙古、河南、山西等省市的竞价项目申报情况来看,2020年的竞价状况激烈,如果没有做好前期工作,制定好竞价策略,那么在2020年竞价中落选也是有可能的。
截止今日,离6月15日国家能源局规定的申报日期仅剩4天了,各省市基本公示了今年的竞价项目名单,错过就是一年了。
工商业分布式困难重重
根据国家能源局公布的2019年竞价规则,工商业分布式项目与地面电站一起,参与集合竞价。
由于没有规模优势,屋顶电站还有额外的租金成本等,工商业分布式项目相比地面电站竞价没有优势;一年一次的集合竞价也并不符合工商业分布式的开发投资建设周期,经常遇到赶不上竞价,不符合竞价规则等;地方电网公司给“全额上网”模式的工商业分布式备案并网设定了各种限制,以致参与不了国家补贴竞价。
2020年竞价,以上问题依然存在,工商业分布式项目还是比较难。在参与竞价名列中虽有省市较多分布式项目,占总体比例还是较小。在多省市,还存在着工商业分布式项目与地面项目争消纳指标的问题,从体量、投资背景等因素对比,工商业分布式都处在下风。