一年来，本已不断攀升的各环节原材料价格已经将组件售价推至高点。而9月16日，国家发改委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，原本鼓励能源结构调整，推动清洁能源发展的“双控”目标，但在地方政府的执行下，却成为限制新能源产业前行的另一道“紧箍咒”。
“双控”政策下，工业硅大省云南限制工业硅产能达到90%，并将20家工业硅企业列入限制类清单，影响产能25万吨。
多晶硅料龙头协鑫集团董事局主席朱共山指出，受限产影响，目前多晶硅所用的工业硅粉实际成交价已经接近10万元/吨，而过去十余年工业硅每吨价格始终保持在1万2左右。暴涨严重影响了光伏企业的正常生产，进一步拉高组件价格和光伏发电成本。目前光伏组件价格进一步被抬高至2.1元/W，并有继续涨价的趋势。
朱共山呼吁，政府应全面开放多晶硅用工业硅等光伏各环节的产能限制，提升治理精度，将冶金用工业硅与光伏行业的高纯度工业硅区分开来，做到控制高能耗产业的同时，也确保碳中和伟大目标的顺利实施。
“整个光伏电站各环节加起来，总的能量回收周期不足十个月，而使用寿命达到25年甚至更长。因此在光伏行业上的能耗投入远大于产出，是应该大力鼓励的，尤其是现在能源紧缺的时刻，更应该大力发展新能源。”朱共山指出，积极响应国家提出的新能源大基地和整县推进策略，用光伏、风电等清洁能源加速替代煤炭，加快储能和氢能等技术发展，才能彻底解决能源安全问题。“人类正在从碳基能源走向硅基能源，硅原材料作为未来能源网络最重要的基石，应得到大力发展。”朱共山说。
2020年由于玻璃产能控制，也曾导致光伏玻璃出现大幅紧缺，后工信部将普通浮法玻璃与光伏玻璃区分开来，解决了光伏产业发展困境。朱共山建议政府部门吸取光伏玻璃产业管理经验，将冶金行业所用的低纯度工业硅和较高纯度的工业硅份进行区分，保障光伏行业供应的同时，也促使工业硅企业进行高质量转型。
“目前全球能源出现紧缺，正是加速发展清洁能源，保证能源安全的关键时刻。同时国家主抓的光伏大基地项目，更需要稳定的光伏供应链。但现在组件价格过高，发电集团光伏装机工作也陷入停滞。”朱共山呼吁中央和地方政府能够对光伏发电这样实现能源清洁、保障能源安全的产业予以充分支持。
最后，朱共山在一年内第三次呼吁，上游金属硅与多晶硅企业停止继续涨价，为产业消化一部分成本。“能源安全和碳中和关系着全国人民的利益，在能源短缺的和产能控制的特殊时期，我们硅材料企业应共克时艰，有所担当，为光伏行业改善产业链气候，为国家能源转型承担责任。”
