11 月 10 日,美国贸易官员宣布,一个由美国国内光伏企业组成的团体要求对从三个南亚国家进口的光伏组件征收关税,而美国商务部拒绝了这一申请。
这一拒绝是美国太阳能协会的一次胜利,该机构认为,关税将削弱光伏行业,而该行业对于实现拜登政府推动清洁能源和应对气候变化的目标至关重要。
8月16日,美国太阳能制造商向美国商务部(DOC)提交申请,要求对特定生产商生产的、用产自中国的硅片等上游材料在越南、泰国及马来西亚完成部分或全部组装并出口美国的晶体硅光伏电池及组件分别发起反规避调查。
申请人所称的理由无非就是上述公司从中国进口硅片等上游部件和材料,在越南、泰国、马来西亚进行简单加工形成光伏电池及组件出口美国,以此规避美国对中国光伏产品双反关税。
而申请人所述的相关企业,天合、阿特斯、中电电气、博威尔特、协鑫集成、隆基、晶科、晶澳、腾晖、正泰、越南光伏,基本都是公认的中国光伏制造商。
美国2020年度19.286GW全部进口组件中,尽管来自中国大陆、香港、台湾以及新加坡的仅占不到5%,却有超过40%来自越南,将近1/4来自韩国和泰国。来自越南的光伏组件,自然都是中国厂商在越南设立的组件工厂,包括天合、阿特斯、协鑫,甚至是越南光伏。来自泰国的进口组件,也有天合、腾晖、阿特斯等在泰国设立的组件制造工厂。
11月10日-11月11日,中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。其中提到为减少二氧化碳排放,两国将在以下方面展开合作,包括鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策。