双碳目标的号角下，循着风口蜂拥而至的，除了站在“台前”的企业，各地政府也展现出极大投资热情，“抢项目”、“抢人才”，一场关于“光伏之都”的角逐悄然开场，背后竞争激烈程度一点也不亚于“台前”的光伏企业们。
扎堆长三角的“产业高地”
早年间，光伏的应用市场主要集中在海外，为了出口运输便利，国内光伏电池、组件的生产基地大多布局在江苏、浙江等东部沿海地区。这里不仅聚集着天合、晶澳、隆基、阿特斯、东方日升等一大批光伏制造企业，而且造就了常州、盐城、无锡、义乌、镇江、扬州等一批光伏产业之城。
进入新时期，市场需求端的变化，虽然对原有光伏产业制造格局形成一定冲击，但并未撼动这些城市在光伏产业链上优势地位，相反随着产业市场体量进一步壮大，与之带来的产业协同效应和区域经济拉动效应也相应增强，更加坚定了这些城市，做大做强光伏产业链的决心。
这些城市也都宣布了各自的打造“光伏产业城”的计划，并借助产业链完备及先发优势，虹吸了大量优质企业，其他地区很难撼动这些产业链扎堆的城市，一位内蒙古光伏从业人士就曾透漏：“多数硅材料企业不愿意在当地投资下游生产项目，主要原因是生产成本比南方高不少。”
从近两年光伏扩产情况来看，电池、组件端扩张仍旧聚集在长三角地区，据北极星太阳能光伏网统计：仅2021年至2022年上半年，长三角三省的电池、组件扩产规模近400GW。
靠近市场“新兴之城”
然而不可忽视的是，尽管长三角地区在光伏产业链上优势地位仍旧不可撼动，但来自中西部地区与之差距正迅速缩小，相对落后的经济水平导致地方的产业扶持政策更为积极，力度更大，丰富的太阳能资源和土地资源便宜优势，更是吸引光伏企业落户重要因素，于是乎西宁、乐山、包头、朔州等这些靠近终端的中西部城市，在光伏产业版图中“异军突起”，成为光伏制造企业产能布局的又一“核心”。
对于光伏制造企业而言，资源优势是其“看中”这些城市的关键。内蒙古、青海、山西、甘肃等省区都是国家大型风电光伏基地建设前沿，将生产基地建设于此，不仅能够实现产品与终端市场的紧密衔接，还更加靠近上游“原料”市场，不必出现内蒙古生产的硅棒运到南方最后生产成组件，再运回内蒙古完成装机“的现象。
充足的绿电也是当地富有吸引力的招商资源。一方面，便宜的电价意味着更低的生产成本；另一方面，绿电能够打开出口销路，满足欧洲等地对碳排放的溯源要求。最早入驻西宁的亚洲硅业就曾表示：青海太阳能资源天赋异禀，是全国清洁能源电力供应比例最高的地区。亚洲硅业用当地清洁能源生产多晶硅，在实现企业自身能耗降低的同时，有效减少光伏产业自身的“碳足迹”。
当然，新的产业聚集既有市场逻辑，也离不开政府推动，以往受产业配套、成本等因素影响，下游企业不愿意这些地区投资电池、组件项目，意识到上述问题后，内蒙古、青海、四川等省份除了出台了一系列指导性的文件，鼓励区域内多晶硅、单晶硅企业延伸产业链条，发展下游电池片、电池组件外，部分城市还主动出击，深入开展产业链“链长制”招商。
与东部城市相比，这些西部的光伏之城，拥有丰富的矿产资源，原本就是上游光伏硅材料的重要投资区域，随着中下游企业落户和项目落地，未来的产业链将更加完整，将覆盖了包括上游多晶硅料在内的光伏产业链所有生产制造环节。
龙头拉来的”崛起之城
除了向富集资源处“扎堆”，另一个明显趋势是跟随大客户脚步。正因如此，在地方政府的招商列表中，“龙头企业”排在绝对优先级，义乌、曲靖等新型光伏产业之城的崛起更都充分佐证这一观点。
2017年义乌为引进附加值较高、核心优势鲜明的产业集群，花费“心血”让电池片巨头——爱旭进驻并将集团总部设在义乌，行业龙头催生的“磁吸效应”迅速显现，继爱旭股份之后，晶科、天合、晶澳、东方日升等光伏龙头企业，并迅速将中间环节企业吸附招引至义乌。
云南曲靖崛起也与行业龙头催生的“磁吸效应”有关，依托曲靖绿色水电资源优势，2017年，曲靖引入阳光能源成功入驻，由此拉开了曲靖光伏发展序幕。看到阳光能源的收益和云南的政策优势后，晶澳、隆基等行业龙头相继到曲靖投资。截至目前，曲靖建成和在建硅棒及切片产能80GW，占全国产能的约20%，达产后实现产值近400亿元。
晶科所在的上饶市更是“一企兴一城”的代表，自2006年6月在上饶扎根后，在其带动下，目前已形成了“硅片—电池片—组件—应用”垂直一体化的产业链。今年年初，当地主政领导更是在“世界光伏城”建设暨重点产业链链长制工作推进会上强调，抓好产业链链长制各项工作，全力以赴打造“世界光伏城”。
一个日渐成熟的光伏产业，以及“双碳”目标蕴藏的巨大潜力，对光伏“怦然心动”。不止以上城市，公开信息显示：宿州、许昌、成都、酒泉等更多城市希望提出打造千亿级光伏产业集群，将光伏产业打造成城市的“新名片”的口号，新疆、四川等工业硅、多晶硅的产业布局的重点城市，在做大做强光伏产业上游的同时，也将构建全产业链条作为下一步发展的目标。
可以预见，未来光伏产业生产基地集群将进一步分散，在2022中国光伏绿色供应链大会上，中国光伏行业协会秘书长王世江也指出，产能均趋于集中，供应链更易面临风险，未来供应链将从集中化转向分散化和多元化。
