
据悉,发起诉讼的5名农户此前均获得了由美国农业部承诺给予的“美国农村能源计划”补贴资金,用于安装太阳能组件。这些农户已经与当地安装商签订了合同,他们担心如果拨款不解冻,由此产生的费用将无法收回。
其中一名农户表示,去年,她成功申请了美国农业部授予的3.6万美元补贴以安装光伏板,如今安装完毕,要求兑现资金时却遭到了拒绝,现在她还欠安装商3.6万美元。
在拒绝报销请求的电子邮件中,美国农业部以特朗普的行政命令为理由。而当农户们寻求进一步沟通时,又被告知与美国农业部代表的会议取消。有消息称,美国农业部拨款官员不被允许与受助者交谈。另一边的3家非营利组织表示,由于拨款的冻结,不得不放假、甚至裁员或者削减项目。
特朗普带来行业寒冬
美国当地时间1月20日,特朗普再次就任美国总统一职,其上任首日就签署了多项行政命令,以废除前总统拜登的“绿色新政”。而作为拜登政府最具标志性的气候法案,《通胀削减法案》(IRA)首当其冲。
该法案最初旨在通过约4000亿美元的新支出、税收减免和信贷来加速美国向绿色能源经济的转型。其中多项税收优惠的前提条件是在美国本土或北美地区生产和销售,因此吸引了不少美国以外企业前往美国投资、建厂。
然而,特朗普却讥讽其为“绿色新骗局”,他在竞选总统时就发誓要“撤销”气候法中未使用的资金。《通胀削减法案》的前景由此引发多方关注。
德国winfuture网站报道称,(特朗普的)这一决定是美国气候行动的重大挫折,暂停资金不仅会减缓能源转型,还会危及现有项目。
韩国《中央日报》则表示,如果这项法案被缩减,那些严重依赖《通胀削减法案》税收抵免来维持盈利能力的公司的利润率可能会受到挤压。(如LG新能源和SK On等)
1月29日,美国白宫管理与预算办公室主任拉塞尔・沃特发布备忘录,指示所有联邦机构暂停资金支出,以使政府开支符合总统的议程。美国农业部则迅速切断了《通胀削减法案》受助者对支付端口的访问,拒绝处理发票,取消会议,并对受助者的请求不予回应。
至此,以太阳能为代表的美国清洁能源产业迎来前所未有的“至暗时刻”。
美东时间3月3日,美国户用太阳能安装商Sunnova的股价从1.7美元暴跌至0.59美元,单日跌幅高达64.25%,引发美股光伏板块集体“雪崩”。在此之前,该公司曾发出警告,发出警告,由于住宅太阳能市场面临宏观经济和公共政策的双重挑战,公司在2025年后可能无法继续维持运营。
事实上,Sunnova并非唯一一家在近期陷入困境的美国光伏企业。
前不久,美国最大的太阳能制造商First Solar Inc表示,客户延迟现象日益严重,而美国最大的住宅太阳能公司Sunrun Inc.也表示,预计今年的安装量将持平。
自去年下半年以来,美国光伏市场遭遇了一系列挫折,多企业面临经营困境,甚至走向破产。
2024年6月,美国最大户用光伏安装厂商之一Titan Solar Power宣布永久性停业;
2024年7月,美国光伏巨头SunPower突然崩盘,盘中一度暴跌超57%,一周累计跌幅达75%。一个月后,SunPower正式在美国特拉华州申请破产;
同在7月,美国光伏制造商Toledo Solar宣布倒闭,并立即终止所有研发工作,逐步停止运营;
2024年9月,美国私营住宅太阳能电池板供应商Lumio宣布申请破产保护;
2024年11月,美国微逆巨头Enphase Energy表示,将在全球裁员约17%,关闭墨西哥瓜达拉哈拉制造工厂,约500名员工和承包商受到影响;
2025年1月,美国光伏逆变器制造商SolarEdge Technologies宣布将在全球裁员400人,以应对整个行业的低迷;
2025年2月,美国住宅太阳能安装商Sunnova宣布,将裁员近300人,约占员工总数的15%;
2025年3月,美国太阳能公司First Solar决定减少其在马来西亚和越南的组件产量,到2025年将合计减少1GW的产量;
……
究其原因,一方面,美联储两年多来持续加息,高企的贷款利率抑制了光伏产业的消费需求;另一方面,补贴的减少也给企业现金流带来了沉重压力。
随着特朗普上台,其力主实施的两项举措将导致上述状况进一步加剧:1、削减光伏公司的税收抵免——这笔钱对不少光伏公司的现金流来说极其关键。2、此前拜登签署的气候法案给这些光伏公司提供的贷款和捐赠款项均遭到冻结。
日前,美国最大的光伏行业年度盛会之一,北美国际太阳能及储能展览会(Intersolar&Energy Storage North America)在圣地亚哥举行。与会者警告称,目前困扰行业的不确定性可能会持续到今年大部分时间,或者至少持续到特朗普政府就其下一步政策举措发出更明确的信号为止。
EDP Renewables北美公司政府与公共事务副总裁Tom Starrs在会上表示:“在此期间,市场将陷入混乱,而且这种混乱是人为制造的。不确定性带来风险,而风险会抑制新的投资。”