高峰认为，光伏发电是2015年国务院扶贫办确定实施的“十大精准扶贫工程”之一。从全国太阳年辐射总量的分布来看，西藏、青海、新疆、内蒙古、山西、陕西北部、云南中部和西南部等广大西部贫困地区的太阳辐射总量很大，适宜发展光伏发电项目。同时，这些地区因地处偏远、交通条件差、缺乏资源，找不到合适的产业发展项目，难以打开全面实施乡村振兴战略的突破口。
他建议，把村级扶贫光伏电站建设与推进边远贫困地区乡村振兴战略结合起来，把电站建设与产业发展和国土资源综合开发利用结合起来，建好一批试点，因地制宜规划建设一批太阳能光伏养殖场、光伏农业蓄水灌溉系统等服务农村发展、农民增收致富的项目；立足农业发展，积极引导村级光伏电站建设与设施农业发展和多元化种植、养殖产业发展结合起来，建设新型太阳能生态农业大棚，种植喜阴的名贵药材以及菌类、花卉及有机粮食、蔬菜等高附加值农作物，提高农村土地综合利用率。
