而2018年2月，国家能源局印发的《2018年能源工作指导意见》显示，年内计划建成的光热电站仅有“中广核德令哈、首航节能敦煌、浙江中控德令哈等示范项目”，装机容量约20万千瓦。
当前，我国光热产业存在一些发展问题。
发展后劲大但升级缓慢。由于能源的枯竭，风力，水力发电等这些发电产业也遇到发展瓶颈，太阳能作为近几年开发的最清洁的绿色能源之一，具有很大的发展前景。再加之国家的重视，国家励志将光热发电产业推向国际，有国家政策的扶持和帮助，有利于提供光热发电产业发展的技术人才以及及时的进行与各国之间光热发电产业经验的交流，太阳能作为一种新起用的能源，各方的发展经验有利于在太阳能光热发电此后的发展中，减少错误少走弯路。从业界各方的考察可以看出光热发电产业的发展有很大的后劲，但是，目前所存在的问题是光热发电的技术在发展，但是技术没有突破性的升级。我国的光热发电产业虽然现在已经在国际上首屈一指，但是存在一个现象--光热发电产业似乎还停留在扩大规模的战略上，而其他国家的光热发电领域每隔一定时间内会有技术上的突破，提高光热发电的质量。
缺乏大规模作业的经验。我国的光热发电产业在建设和规划的光热发电装机容量早已位居于世界前列，但是技术还不成熟，依然缺乏经验，尤其是大规模设计作业的经验，这些经验都需要后期的操作去累积。我国的太阳能资源丰富，主要是我国西部以及山西北部以上地区，近年来，太阳能的推广在我国境内开始大规模的发展。缺乏经验的我们更多的还是盘踞于我国西部，其他的项目不足1MW，这样的“大规模”就是缺乏经验的表现。
对于过剩产能的应用力度小。我国的光热发电产业发展还处于商业规模化的前期阶段，还存在诸多的不足。太阳能的利用是一种绿色能源的表现，但是考虑到太阳能的特殊性，目前正在设法高效地使用太阳能，光热发电的效率还是比较低，从另一方面来讲，在光热发电行业中游产业的延伸链是很长，可以涉及到很多的其它行业，比如，在光热发电生产中可以消化水泥、钢铁、玻璃、化工等这些产业的过剩产能，而且同时还可以带动其他很多产业的发展，在拥有这样的发展可能之下，我国的光热发电产业对于过剩产能的应用太少。
市场还未完全成熟。光热发电产业的市场还不完整，我国境内的石油，煤炭等资源正在枯竭，风力、火力发电相对于比较成熟，成熟的市场是一个产业成熟的标志。拥有完整的系统和成熟的市场，这是光热发电所不具备的条件。我国现今光热发电应用的地方还比较少，大部分还正处于实验阶段。
相关人才缺乏。光热发电产业的繁荣是我们可以预见的发展趋势。光热发电产业大规模的推行需要大量的相关人才。我国境内目前所拥有的人才还无法支持我国光热发电产业的发展，需要培养和引进更多的人才。
研发技术为关键，标杆上网电价开启光热产业转折篇，百吉瓦容量将撬动万亿空间
前瞻产业研究院认为，对于光热发电的种种问题，需要在研发技术和规划上入手解决。
尽管我国太阳能光热发电起步相对较晚，但从目前的形势来看，随着太阳能光热发电示范项目和标杆上网电价重磅出台，我国光热发电已经开启新的历史转折。根据国家能源局《太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)》，“十三五”光热装机规模到2020年完成10吉瓦。按当前光热电站建设每瓦30元的造价水平，短期1吉瓦示范项目对应300亿元投资市场规模，而到2020年的10吉瓦目标对应的总市场容量接近3000亿元，考虑造价成本的降低因素，空间也可超千亿元，我国光热发电已经开启新的历史转折。
按照国际能源署预测，中国光热发电市场到2030年将达到29吉瓦装机，到2040年翻至88吉瓦装机，到2050年将达到118吉瓦装机，成为全球继美国、中东、印度、非洲之后的第四大市场。以此推算，未来中国光热市场有望撬动一万亿级资金。
