在真金白银和民族大义面前,土耳其人表现得可谓两极分化:有人立刻去银行和金店,将里拉兑换美元欧元、抢购黄金;也有人当街烧美元,亲吻里拉。
正如英国《经济学人》杂志所描述的那样:“土耳其,全球经济增长最快的国家之一!但这又能持续多久?”
压垮土耳其经济的“最后一棵稻草”出现了——美国经济制裁,致使土耳其货币里拉“跌跌不休”。能源严重依赖进口、一心想建设世界能源贸易中心,土耳其冲击波对此影响几何?
里拉汇率跌40%,能源进出口承重
祸端始于,美籍福音派牧师安德鲁·布伦森因涉嫌发动军事政变,被土耳其当局扣押超过21个月,美土交涉多次未果。
8月1日,美国宣布冻结土耳其司法部长和内政部长在美国境内的财产。作为报复,埃尔多安8月4日宣布,土耳其冻结美国司法部长和内政部长在土境内财产。
紧接着,8月10日,特朗普宣布,对从土耳其进口的钢铝分别加征50%和20%的关税。土耳其8月15日发布公报,采取对等制裁措施,对美国一系列进口商品加征关税,其中包括汽车、烟草等。
“两个北约盟友之间的关系到了断裂点。”彭博社如此评论美土关系,两国关系恶化的速度几乎与土耳其里拉贬值一样快。
土耳其经济“不出意料”地陷入危机:汇率、股市、债市大幅动荡。里拉更是屡创单日最大跌幅。年初以来,里拉兑美元已下挫逾40%。
有分析称,里拉贬值从根本上是土耳其存在账户赤字与财政赤字的双赤字格局、大量举借以美元计价外债等因素叠加的结果。而美国此番制裁对土耳其本就脆弱的经济无疑是重创。
与经济紧密挂钩的能源产业不可避免地受到连累。
目前国际大宗产品交易基本以美元结算,土耳其能源供给又严重依赖海外,能源消费75%依赖进口,当里拉兑换美元下跌,就意味着土耳其在进口同等能源数量的情况下要花更多的钱。近10年来,土耳其每年平均能源进口支出达550亿美元,占其贸易赤字总额的2/3以上。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强给无所不能(caixin energy)记者算了一笔账:“以石油为例,里拉贬值意味着土耳其要花更多的钱来购买石油。对土耳其来说,油价本来就比年初高了许多,再加上里拉大幅贬值,可以说目前土耳其用于进口石油的费用要翻番。其他进口商品价格也同样飙升,只要是用美元结算的。”
能源进口价上涨也引发了全球对土耳其进口前景的担忧。虽然土耳其炼油企业Turpras表明立场,原油进口计划暂不会因为汇率波动而发生变化,但国际能源出口商却可能因为经济局势不稳、存在违约风险而拒绝交货。
长期以来,土耳其通过从海湾产油国就近进口石油,再将炼化好的成品油输往埃及等能源需求国以赚取差价,这是支撑该国经济的重要一环。而汇率危机将导致土耳其失去这一收入来源。
里拉暴跌同样致使天然气价格失控,发电成本超出可承受预期。这部分成本将难以避免地转嫁给消费者。有担心称,能源进口价攀升会直接导致土耳其电价上涨,或者电力供应削减。由于成本高昂,目前该国11个燃气电站中只有5个在运行。能采取的应急方案只有增加水电,但到了缺水的秋冬季节可能不奏效。等待土耳其的,可能是“凛冬将至”。
被嫌弃的“世界能源贸易中心”
从成为“欧亚地区能源枢纽”“能源中转站”“能源走廊”,到打造“世界能源贸易中心”,土耳其从不缺乏能源野心。
一个能源进口国哪来的自信?
地处欧亚非三大洲的十字路口,掌握着最重要的能源通道。西接能源消费区欧洲,东临资源密集区伊拉克、伊朗、阿塞拜疆,并与俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等能源生产国隔海相望。得天独厚的地理位置,使土耳其成为地区能源运输的关键过境国。
巴库-第比利斯-杰伊汉(BTC)输油管道被称作里海石油出口大动脉,与其并行的巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管线(BTE)主要服务于阿塞拜疆沙赫丹尼兹气田(Shah Deniz),大不里士-埃尔祖鲁姆(Tabriz-Erzurum)天然气管线致力于伊朗南帕尔斯气田(South Pars)气体外送。
欧盟规划的南部天然气走廊(South Gas Corridor),跨安纳托利亚天然气管线(TANAP)、跨亚德里亚海天然气管线(TAP)以及土耳其-希腊-意大利互联管道(ITGI)也都经过土耳其领土。可以说,土耳其在一定程度上扼守着欧盟能源来源的命脉。
俄罗斯对土耳其也另眼看待。乌克兰危机后,俄罗斯试图绕开乌克兰、经由土耳其运输气体,启动了“土耳其线”建设,再加上已有的蓝溪( Blue Stream ),土耳其无疑成为俄规避能源过境风险、稳固欧洲能源市场的关键枢纽。
正是凭借着地下密集的油气管线,土耳其才敢游走于美俄之间的危险游戏当中,甚至还能在欧洲事务上插上一脚。也正是这样的“自信”,让土耳其一次次身陷囹圄。曾因击落俄战机与俄交恶,“土耳其线”因此一度搁浅,如今与美国关系又跌入冰点,导致经济危机加剧。东西摇摆、不稳定因素加剧让土耳其建成“世界能源贸易中心”计划受阻。
土耳其之殇,发展过猛惹的祸
土耳其,曾比其它任何发展中国家都接近发达国家。可为了“经济复苏”,拼命印钞票、大搞基建和房地产。如今的“风雨飘摇”,谁之过?
在中国社会科学院西亚非洲研究所研究员魏敏看来,里拉危机的根本是土耳其经济基本面的问题,但埃尔多安对货币政策和央行工作的挈肘,延误了最佳时机,造成里拉暴跌。
1994年,40岁的埃尔多安当选土耳其最大城市——伊斯坦布尔市市长,2003年出任土耳其政府总理,并两次连任。2014年,成功当选第12届总统。
2018年,埃尔多安在总统选举中“险胜”,民调显示其支持率大不如前。他在就职仪式上激动地说,土耳其将迎来一个“新的开始”。
没想到2个月后,迎来的是却是“经济下滑的开始”。双赤字、房价高企、资本市场大幅波动,正是埃尔多安的强权政治和盲目追求经济奇迹埋下的祸根。
埃尔多安上台后,土耳其经济维持了较长时间的高增长,并在2008年金融危机过后仍保持高速增长。2018年第一季度GDP同比增速高达7.36%。埃尔多安让土耳其看起来真的“很有钱”!实现的方式简单粗暴——加印钞票,刺激增长。
土耳其这番热火朝天一度引起经济学家们的警觉。Indosuez财富管理全球首席经济学家玛丽·汤姆森曾坦言:“土耳其可能是下一个解体的国家,因为它具备了一个失败国家开始的所有要素。”
土耳其算是一个“爱惹麻烦”“不配合”的盟友,但危机时刻还是有不少国家伸出援手。遭受制裁后,埃尔多安立即与普京通电话,后者明确表示两国将继续开展能源和防务合作。俄外长拉夫罗夫8月13日访土期间,与土方就叙利亚局势、在土建设阿库尤核电站、“土耳其线”管道建设等问题展开磋商。
伊朗也趁机示好,据土耳其能源部透露,不管当前的贸易环境如何,土耳其将继续从伊朗进口天然气,这基于双方签署的长期合同。伊朗官方随后也证实了这一消息。
英国《金融时报》刊文称:“特朗普政府的强硬外交政策将把土耳其推到俄罗斯的怀里。埃尔多安将寻找其他盟友,这是西方不愿看到的地缘政治联盟。”
另外,卡塔尔承诺向土耳其直接投资150亿美元,主要用于土耳其金融市场和银行领域。
中国也伸出了援手。中国工商银行将向土耳其能源和运输部门提供36亿美元的贷款计划。且中方还拿下了土耳其第三个核电站的建设订单。
土耳其诸多盟友,林伯强指出,卡塔尔、伊朗、俄罗斯毋容置疑是土耳其这边的。至于中国,目前也未与土耳其交恶,如果土耳其放弃与美合作,寻找新的合作伙伴,短期内中国将可能因此受益。